Licitation

1.1.

Køber

Officielt navn: Esbjerg Kommune

Køberens retlige status: Regional myndighed

Den ordregivende myndigheds aktivitet: Generelle offentlige tjenesteydelser

2.1.

Procedure

Titel: Genudbud: Udbud af kontrakt vedr. aftag og håndtering af forbrændingsegnet affald Fra Esbjerg Kommune og Fanø Kommune 2025

Beskrivelse: Udbuddet vedrører en samlet kontrakt aftag af forbrændingsegnet affald fra Esbjerg Kommune og Fanø Kommune til videre behandling og håndtering. Tilbudsgiver skal have kapacitet til at aftage det affald, der er anført i udbudsmaterialet. Esbjerg Kommune udbyder en samlet estimeret mængde på 23.500 tons pr år. Undtaget fra aftalen er farligt affald, imprægneret træ, PVC og genanvendeligt affald med undtagelse af eventuelle mindre fejlsorteringer, der måtte være ved den enkelte affaldsproducent, da disse er omfattet af andre aftaler. For nærmere beskrivelse af de udbudte ydelser henvises til udbudsmaterialet.

Identifikator for proceduren: 75218bb5-9f09-4bc7-bb9a-0529cf6e9ff2

Tidligere bekendtgørelse: 178154-2025

Intern ID: 449746

Udbudsprocedure: Offentligt udbud

Proceduren er en hasteprocedure: nej

Hovedpunkterne i proceduren: Udbuddet vedrører aftag og håndtering af forbrændingsegnet affald fra Esbjerg Kommune og Fanø Kommune. Esbjerg Kommune og Fanø Kommune har samlet årligt i omegnen af 23.500 tons forbrændingsegnet affald, der skal aftages fra kommunens leverandør på indsamling af restaffald (indsamlingsvognmand) og fra kommunens genbrugspladser. Affaldet skal herefter håndteres ved enten af blive kørt direkte til et forbrændingsanlæg eller på anden vis blive håndteret lovligt og forsvarligt. Udbuddet gennemføres som offentligt udbud, jf. udbudsloven, LBK nr. 116 af 03/02/2025, hvilket betyder, at enhver kan afgive tilbud. Kontrakt med den vindende tilbudsgiver indgås på baggrund af det vedlagte udkast til kontrakt. Tildelingskriteriet for udbuddet er laveste pris. Ved tildelingskriteriet pris forstås, at tilbudsgiver skal afgive en pris pr. ton forbrændingsegnet affald, der skal aftages. Den tilbudsgiver, der afgiver den laveste pris pr. ton forbrændingsegnet affald får tildelt kontrakten. Sammen med det øvrige udbudsmateriale, har ordregiver vedlagt et skema, der indeholder de samlede spørgsmål og svar fra den indledende markedsscreening, samt referater fra den efterfølgende markedsdialog. Hvor ordregiver har fundet det relevant, har ordregiver indarbejdet elementer fra markedsdialogen i udbudsmaterialet. Referaterne indgår derfor ikke som en del af det samlede udbudsmateriale, men er alene vedlagt for at sikre gennemsigtighed og ligebehandling ved nærværende udbud. Tilbudsgiver gøres opmærksom på, at der kan foretages ændringer af udbudsmaterialet efter offentliggørelse af dette, herunder ændringer af kravspecifikationen og udbudsbetingelserne. Tilbudsgiver opfordres derfor til løbende at holde sig orienteret om udbuddet. Udbudsmaterialet er offentliggjort via ordregivers elektroniske udbudssystem: www.comdia.com (i det følgende kaldet udbudssystemet).

2.1.1.

Formål

Kontraktens hovedformål: Tjenesteydelser

Primær klassifikation (cpv): 90510000 Bortskaffelse og behandling af affald

Supplerende klassifikation (cpv): 90513000 Affaldsbehandling og bortskaffelse af ufarligt affald, 90513300 Affaldsforbrænding, 45232470 Affaldsomlastningsstation, 90513100 Bortskaffelse af husholdningsaffald, 90510000 Bortskaffelse og behandling af affald, 90500000 Tjenesteydelser i forbindelse med affald, 90512000 Transport af affald

2.1.2.

Udførelsessted

Landsdel (NUTS): Sydjylland (DK032)

Land: Danmark

2.1.3.

Værdi

Anslået værdi eksklusiv moms: 70 000 000,00 DKK

2.1.4.

Generelle oplysninger

Yderligere oplysninger: Opdeling i Delaftaler: Ordregiver har i henhold til udbudsloven § 49, stk. 2 overvejet at opdele kontrakten i delkontrakter. Det er i den forbindelse Bygherres vurdering, at det for ordregiver er mere økonomisk og driftsmæssigt forsvarligt at lade én leverandør udføre opgaven. Derfor er en opdeling af kontrakten fravalgt. Vejledningen om brug af de konkurrencefremmende tiltag ved udbud af affaldsforbrænding oplyser, at kommunerne bør dele udbuddet op i delkontrakter à maksimalt 20.000 tons per år. Esbjerg Kommune udbyder en samlet estimeret mængde på 23.500 tons pr år. Esbjerg og Fanø Kommunes mængde af forbrændingsegnet affald var i 2024 på 22.700 tons og i 2023 på 23.500 tons. Opgørelsen heraf fremgår af bilag 7. I markedsdialogen tilkendegav de fleste leverandører, at mængden på 23.500 tons foretrækkes og ikke er en udfordring for dem at aftage. En enkelt deltager i markedsdialogen ønskede en mængde under 10.000 tons, da de konkret havde større behov for at kunne supplere deres eksisterende affaldsmængder. Ordregiver vurderer, at en opdeling i yderligere delaftaler vil udgøre en administrativ udfordring for ordregiver i forhold til, at man vil være nødsaget til at lave en fordelingsnøgle/-kalender over, hvor affaldet skal køres til, hvis der er flere delaftaler, opdelt efter mængderne. Da markedet ligeledes overordnet har tilkendegivet, at mængderne ikke er en udfordring, har vi vurderet det uhensigtsmæssigt at opdele kontrakterne yderligere. At en leverandør ønsker opdeling i maks. 10.000 ton vurderer vi heller ikke at kunne tage hensyn til i kraft af, at det vil medføre, at udbuddet tilpasses én bestemt leverandør. Esbjerg Kommune vurderer derudover, at mængden af forbrændingsegnet affald vil være nedadgående i de kommende år grundet yderligere sorteringskrav. De forventede affaldsmængder er opgjort på baggrund af tidligere aktivitet og forventede aktivitets-/ forbrugsændringer med de forudsætninger, der kendes på udbudstidspunktet. Den forventede affaldsmængderne er således ikke bindende for ordregiver. Kontrakten er yderligere ikke inddelt i kontrakter om omlastning, transport og behandling hver for sig. Årsagen hertil er at ved at samle ydelserne i en kontrakt, har tilbudsgiver hele ansvaret for at Esbjerg Kommune kan aflevere sit forbrændingsegnede affald iht. udbudsbetingelserne. Esbjerg Kommune har mindre administration af området, og erfaringer fra andre opgaveløsninger er, at koordineringsfejl mellem de enkelte aktiviteter i opgaveløsningen minimeres ved at samle opgaver hos én leverandør. Anvendelse af frivillige udelukkelsesgrunde: Ordregiver gør yderligere opmærksom på, at Ansøgere, der er omfattet af en obligatorisk udelukkelsesgrund, jf. udbudslovens §§ 134a-136 eller en af de frivillige udelukkelsesgrunde, jf. udbudslovens § 137, nr. 1 og 4, vil blive udelukket fra at deltage, medmindre ansøgeren fremlægger tilstrækkelig dokumentation for, at ansøgeren er pålidelig, jf. udbudslovens § 138.

Retsgrundlag:

Direktiv 2014/24/EU

5.1.

Delkontrakt: LOT-0000

Titel: Genudbud: Udbud af kontrakt vedr. aftag og håndtering af forbrændingsegnet affald Fra Esbjerg Kommune og Fanø Kommune 2025

Beskrivelse: Udbuddet vedrører en samlet kontrakt aftag af forbrændingsegnet affald fra Esbjerg Kommune og Fanø Kommune til videre behandling og håndtering. Tilbudsgiver skal have kapacitet til at aftage det affald, der er anført i udbudsmaterialet. Esbjerg Kommune udbyder en samlet estimeret mængde på 23.500 tons pr år. Undtaget fra aftalen er farligt affald, imprægneret træ, PVC og genanvendeligt affald med undtagelse af eventuelle mindre fejlsorteringer, der måtte være ved den enkelte affaldsproducent, da disse er omfattet af andre aftaler. For nærmere beskrivelse af de udbudte ydelser henvises til udbudsmaterialet.

Intern ID: 449746

5.1.1.

Formål

Kontraktens hovedformål: Tjenesteydelser

Primær klassifikation (cpv): 90510000 Bortskaffelse og behandling af affald

Supplerende klassifikation (cpv): 90513000 Affaldsbehandling og bortskaffelse af ufarligt affald, 90513300 Affaldsforbrænding, 45232470 Affaldsomlastningsstation, 90513100 Bortskaffelse af husholdningsaffald, 90510000 Bortskaffelse og behandling af affald, 90500000 Tjenesteydelser i forbindelse med affald, 90512000 Transport af affald

Valgmuligheder:

Beskrivelse af optioner: Ordregiver har option på at forlænge kontrakten med 2 gange 1 år på uændrede vilkår. Kontrakten er uopsigelig for begge parter i forlængelsesperioden.

5.1.2.

Udførelsessted

Landsdel (NUTS): Sydjylland (DK032)

Land: Danmark

5.1.3.

Anslået varighed

Startdato: 01/07/2025

Varighed: 3 År

5.1.4.

Fornyelse

Højeste antal fornyelser: 2

5.1.5.

Værdi

Anslået værdi eksklusiv moms: 70 000 000,00 DKK

5.1.6.

Generelle oplysninger

Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler

Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA): ja

Oplysninger om tidligere bekendtgørelser:

ID for den foregående bekendtgørelse: 686325-2024

5.1.10.

Tildelingskriterier

Kriterium:

Type: Pris

Beskrivelse: Tilbud vurderes på baggrund af det økonomisk mest fordelagtige tilbud, på baggrund af tildelingskriteriet Pris. På denne baggrund træffes beslutning om tildeling af kontrakt. Ved tildelingskriteriet pris forstås følgende: Tilbudsgiver skal afgive en pris pr. ton forbrændingsegnet affald, der skal aftages. Prisen pr. ton skal indeholde alt, jf. kontraktens afsnit 7.1. Ved vurderingen af tilbuddene anvender ordregiver følgende evalueringsmodel: Tildelingskriteriet pris vurderes på baggrund af den laveste pris i tilbudslisten – Bilag 3. Den tilbudsgiver, der afgiver den laveste pris pr. ton forbrændingsegnet affald får tildelt kontrakten. Hvis to tilbudsgivere afgiver det samme pris pr. ton, at begge disse priser er laveste pris, vil kontrakten blive tildelt ved lodtrækning mellem de to tilbudsgivere. Ordregiver vurderer udelukkende tilbuddene på baggrund af de oplysninger, der fremgår af det fremsendte tilbud inkl. bilag.

Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)

Tildelingskriterium talværdi: 100,00

5.1.15.

Teknikker

Rammeaftale:

Ingen rammeaftale

Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem:

Intet dynamisk indkøbssystem

Elektronisk auktion: nej

5.1.16.

Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang

Organisation med ansvar for klager: Klagenævnet for Udbud

Oplysninger om klagefrister: I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf.lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens §2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2. I andre situationer skal klage over udbud, jf.lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt.Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf.udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill - perioden, jf.lovens § 6, stk. 4.I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill - perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf.lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1). Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på: www.erhvervsstyrelsen.dk.

Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren: Esbjerg Kommune

Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

TED eSender: Comdia ApS

Værdien af alle kontrakter tildelt i denne bekendtgørelse: 13 982 500,00 DKK

6.1.

Resultat delkontrakt-ID: LOT-0000

Status for udvælgelse af vinder: Der er udvalgt mindst én vinder.

6.1.2.

Oplysninger om vinderne

Vinder:

Officielt navn: Energnist Esbjerg A/S

Tilbud:

Tilbud – Identifikator: 89548

ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter: LOT-0000

Værdien af tilbuddet: 13 982 500,00 DKK

Underentreprise: Nej

Kontraktoplysninger:

Identifikator for kontrakten: 89548

Titel: Genudbud: Udbud af kontrakt vedr. aftag og håndtering af forbrændingsegnet affald Fra Esbjerg Kommune og Fanø Kommune 2025 / Energnist Esbjerg A/S

Dato for indgåelse af kontrakten: 22/05/2025

6.1.4.

Statistiske oplysninger

Modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse:

Type modtagne indgivelser: Tilbud

Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 1

Type modtagne indgivelser: Tilbud fra mikrovirksomheder samt små eller mellemstore virksomheder

Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 0

Type modtagne indgivelser: Tilbud fra tilbudsgivere, der er registreret i andre EØS-lande end købers land

Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 0

Type modtagne indgivelser: Tilbud fra tilbudsgivere, der er registreret i lande uden for EØS

Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 0

Type modtagne indgivelser: Tilbud, der er indgivet ad elektronisk vej

Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 1

8.1.

ORG-0001

Officielt navn: Esbjerg Kommune

Registreringsnummer: 29189803

Postadresse: Torvegade 74

By: Esbjerg

Postnummer: 6700

Landsdel (NUTS): Sydjylland (DK032)

Land: Danmark

Enhed: Christian Meyer Vestergaard

E-mail: chp27@esbjerg.dk

Telefon: +45 76161616

Internetadresse: https://www.esbjerg.dk

Denne organisations roller:

Køber

Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren

8.1.

ORG-1000

Officielt navn: Comdia ApS

Registreringsnummer: 33501404

Postadresse: Lindvedvej 73

By: Odense S

Postnummer: 5260

Landsdel (NUTS): Fyn (DK031)

Land: Danmark

E-mail: support@comdia.com

Telefon: +45 7199 3672

Internetadresse: https://www.comdia.com/

Denne organisations roller:

TED eSender

8.1.

ORG-1001

Officielt navn: Klagenævnet for Udbud

Registreringsnummer: 37795526

Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2

By: Viborg

Postnummer: 8800

Landsdel (NUTS): Vestjylland (DK041)

Land: Danmark

E-mail: klfu@naevneneshus.dk

Telefon: +45 7240 5600

Internetadresse: http://www.klfu.dk

Denne organisations roller:

Organisation med ansvar for klager

8.1.

ORG-1002

Officielt navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

Registreringsnummer: 10294819

Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35

By: Valby

Postnummer: 2500

Landsdel (NUTS): Københavns omegn (DK012)

Land: Danmark

E-mail: kfst@kfst.dk

Telefon: +45 4171 5000

Internetadresse: https://www.kfst.dk/

Denne organisations roller:

Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne

8.1.

ORG-1003

Officielt navn: Energnist Esbjerg A/S

Registreringsnummer: 45131947

Postadresse: Uldjydevej 2

By: Herning

Postnummer: 7400

Landsdel (NUTS): Vestjylland (DK041)

Land: Danmark

E-mail: sales@energnist.dk

Telefon: 20802206

Denne organisations roller:

Tilbudsgiver

Vinder af disse delkontrakter: LOT-0000

Bekendtgørelsens ID: 367a6bc5-c502-495f-814e-376e6000beec - 01

Formulartype: Resultater

Bekendtgørelsestype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter eller koncessionstildeling – standardordningen

Bekendtgørelsesundertype: 29

Afsendelsesdato for bekendtgørelsen: 23/05/2025 11:24:08 (UTC+02:00) østeuropæisk tid, centraleuropæisk sommertid

Bekendtgørelsens officielle sprog: dansk

Bekendtgørelsesnummer: 338088-2025

EUT-S-nummer: 100/2025

Offentliggørelsesdato: 26/05/2025