1. Køber
1.1.
Køber
Officielt navn: HOFOR Spildevand København A/S
Køberens retlige status: Offentligretligt organ
Den ordregivende myndigheds aktivitet: Generelle offentlige tjenesteydelser
1.1.
Køber
Officielt navn: Novafos Spildevand Gentofte A/S
Køberens retlige status: Offentligretligt organ
Den ordregivende myndigheds aktivitet: Generelle offentlige tjenesteydelser
1.1.
Køber
Officielt navn: Novafos Spildevand Gladsaxe A/S
Køberens retlige status: Offentligretligt organ
Den ordregivende myndigheds aktivitet: Generelle offentlige tjenesteydelser
1.1.
Køber
Officielt navn: Frederiksberg Spildevand A/S
Køberens retlige status: Offentligretligt organ
Den ordregivende myndigheds aktivitet: Generelle offentlige tjenesteydelser
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: SST04 - Tunnel og Konstruktioner
Beskrivelse: Tunnelprojektet er del af sikringen af København, Frederiksberg, Gentofte og Gladsaxe mod oversvømmelser i forbindelse med skybrudshændelser. Skybrudstunnelen fungerer ved, at der ved høj vandstand i spildevandssystemet, som følge af nedbørshændelser i København, Gentofte, Gladsaxe og Frederiksberg, ledes vand fra spildevandssystemet direkte til tunnelen. I de tilfælde, hvor den tilledte vandmængde ikke overstiger tunnelens kapacitet, vil vandet blive opmagasineret i tunnelen. Når der igen er kapacitet i spildevandssystemet og på renseanlægget, vil det opmagasinerede vand, via tømmepumper i bunden af skakten ved FSK, blive pumpet til rensning på renseanlægget Lynetten, igennem en nyetableret tømmeledning. Hvis nedbørshændelsen overstiger tunnelens kapacitet, ledes vandet til Øresund via udløbsbygværket ved FSK (Fiskerihavnen/Skudehavnen). Det eksisterende regnvandsnet tilsluttes skybrudstunnelen via konstruktioner under terræn, de såkaldte tilslutningsbygværker. Der etableres et eller flere tilslutningsbygværk ved de fleste af skaktene. Ved Fiskerihavnen etableres et udløbsbygværk og en pumpestation samt en tilslutning til det eksisterende spildevandssystem ved strandvænget. Pumpestationen består af et underjordisk teknikanlæg med en mindre bygning over terræn. De 15 forskellige arbejdspladser er på tegninger og dokumenter oftest benævnt med 3-bogstavsforkortelser som vist i Tabel 1. i udbudsbetingelserne afsnit 1.1 Kontraktens omfang. Her er også nævnt tilslutningsarbejdspladserne KIA og MGA. Tunnelsektionerne FSK-KAS og KAS-RIA er sammenhængende og udføres som en tunnelstrækning fra FSK til RIA via KAS. Derudover foretages en tunnelering ved FSK skakten ud til Svanemøllen Bugt hvori dele af tømmeledningen føres; arbejder for etablering og tilslutning af tømmeledning udføres i separat entreprise SST37. Der skal overordnet udføres 13 skakte som skal forbindes med ca. 3,2 km segment tunnel og ca. 7 km pipejacking tunnel. Til skaktene skal der tilkobles tilslutningsbygværker og etableres afløbsledning. Yderligere oplysninger om arbejderne fremgår af udbudsmaterialet.
Identifikator for proceduren: 3a20b21f-62e9-4823-b5d9-2c562fe7d5cc
Tidligere bekendtgørelse: 1b4cbcf3-ce31-49c7-9f35-d8a69dc342b6-01
Intern ID: 24.02-06674
Udbudsprocedure: Udbud med forhandling/indkaldelse af tilbud med forudgående offentliggørelse
Proceduren er en hasteprocedure: nej
Hovedpunkterne i proceduren: Udbuddet gennemføres i henhold til udbudsloven (LBK nr. 116 af 3. februar 2025 med eventuelle senere ændringer). Kontrakten, som er beskrevet overordnet i pkt. 1.1, udbydes som Udbud med forhandling, jf. udbudslovens § 61, stk. 1. Den udbudte kontrakt er en delaftale til Svanemøllen Skybrudstunnel projekt. Kontrakten kan ikke opdeles i flere delaftaler, da dette ikke vil være hensigtsmæssigt i forhold til udførelsen og snitflader i projektet, og da projektet i øvrigt er opdelt i en række særskilte delkontrakter ud fra markedsmæssige og økonomiske hensyn samt hensyn til udførelse og hensigtsmæssige tekniske grænseflader, jf. udbudslovens § 49, stk. 2. Ansøgere skal som en del af prækvalifikationsansøgningen udfylde og aflevere standardformularen ”Det fælles europæiske udbudsdokument” (”ESPD”). Ordregiver betaler ikke vederlag for ansøgnings- og tilbudsmaterialet og/eller deltagelse i udbudsprocessen. 10 Forhandlingsmøder Forhandlingerne sker i medfør af udbudsmaterialet. BYGHERREN forbeholder sig retten til at ændre processen inden for udbudslovens rammer 10.1 Proces ved forhandling. På baggrund af de indledende tilbud vil BYGHERREN gennemføre en evaluering af hvert tilbud, hvorefter BYGHERREN afholder et individuelt forhandlingsmøde med hver tilbudsgiver. Forhandlingsmøderne er ikke begrænset til at finde sted fysisk, men forventes som udgangspunkt at finde sted hos HOFOR Spildevand København A/S, Ørestads Boulevard 35, 2300 København S. Forud for en forhandling, sender BYGHERREN en invitation til tilbudsgiveren. Indbydelsen vil indeholde dato, tidspunkt, program og dagsorden for mødet. Tilbudsgiver opfordres til at deltage i forhandlingsmøderne med eksperter og nøglepersoner med den fornødne ekspertise. Antal deltagere i forhandlingsmøderne skal dog begrænses til max. 5 personer. Afholdes en forhandling, gives tilbagemelding på tilbuddet og der kan stilles afklarende spørgsmål. Dialogen har til formål at sikre, at tilbudsgivernes tilbud bedst muligt opfylder BYGHERRENs behov, understøtter en effektiv og god konkurrence om opgaven samt hindrer misforståelser og fejl i forbindelse med udbudsprocessen. BYGHERREN er ikke forpligtet til at oplyse alle observationer eller påpege alle uklarheder mv. i et tilbud. En forhandlingsrunde kan bestå af flere møder, fx separate møder relateret til bæredygtighed, teknisk løsning eller kommercielle vilkår. BYGHERREN er forpligtet til at sikre, at tilbudsgiverne behandles ens – både forud for og under – forhandlingerne. BYGHERREN vil derfor offentliggøre oplysninger givet fra BYGHERREN under enhver af forhandlingerne, og som vurderes at være relevante for alle tilbudsgivere. Desuden vil potentielle supplerende oplysninger eller ændringer foretaget som resultat af forhandlingerne også blive offentliggjort. Enhver sådan information vil blive offentliggjort på EU-Supply. Ingen fortrolige oplysninger fra tilbudsgiverne modtaget under forhandlingerne (eller i afgivne tilbud) videregives til de øvrige tilbudsgivere, ligesom en deltager ikke vil modtage fortrolige oplysninger fra de øvrige tilbudsgiveres forhandlingsmøder. Tilbudsgiver modtager referatet fra forhandlingsmøde(r). 10.2 Antal forhandlingsrunder BYGHERREN vil ikke tildele kontrakten på baggrund af evaluering af det indledende tilbud men afholde minimum én forhandlingsrunde, hvor de prækvalificerede tilbudsgivere inviteres til individuel forhandling efter evalueringen af det indledende tilbud. Undervejs i processen vil BYGHERREN tage stilling til det præcise antal forhandlingsrunder samt møder inden for en forhandlingsrunde. BYGHERREN vil informere tilbudsgiverne om, hvorvidt de opfordres til at afgive reviderede eller endelige tilbud. På baggrund af den 1. forhandlingsrunde vil hver tilbudsgiver, som har deltaget i forhandlingsrunden, få lejlighed til at afgive et revideret tilbud (2. tilbud). På baggrund af 2. tilbud vil BYGHERREN gennemføre en ny evaluering. Såfremt BYGHERREN vurderer, at kvaliteten af 2. tilbud er tilfredsstillende, vil BYGHERREN herefter tildele kontrakten. Hvis BYGHERREN imidlertid anser det for nødvendigt, vil der blive gennemført en 2. forhandlingsrunde. BYGHERREN vil eventuelt foretage shortlisting inden gennemførelsen af 2. forhandlingsrunde (pkt. 10.4). På baggrund af 2. forhandlingsrunde vil tilbudsgivere, evt. udelukkende med shortlistede tilbudsgivere (pkt. 10.4), få lejlighed til at afgive et revideret (3. tilbud). Hvis BYGHERREN vurderer, at kvaliteten af 3. tilbud er tilfredsstillende, vil BYGHERREN herefter tildele kontrakten. BYGHERREN forbeholder sig retten til at afholde yderligere forhandlingsrunder, hvis dette viser sig nødvendigt eller formålstjenligt. Processen ovenfor og i pkt. 10.1 vil da gentages. 10.3 Forberedelse til og temaer ved forhandlingsmøde Som forberedelse til forhandlingsmøderne kan BYGHERREN anmode tilbudsgiver om at indsende (uploade i EU-Supply) dokumenter forud for møderne. BYGHERREN forbeholder sig således ret til at anmode om yderligere dokumentation i indkaldelsen til forhandlingsmødet. 10.4 Shortlisting BYGHERREN forbeholder sig ret til at reducere antallet af tilbudsgivere inden en eventuel forhandlingsrunde. Udvælgelse vil ske på baggrund af tildelingskriterierne i pkt. 11. Eventuel shortlisting vil i alle tilfælde først ske, når første forhandlingsrunde er gennemført, og tilbudsgiverne har afgivet første reviderede tilbud.
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Bygge- og anlægsarbejder
Primær klassifikation (cpv): 45221000 Bygge- og anlægsarbejde i forbindelse med broer, tunneler, skakte og underføringer
Supplerende klassifikation (cpv): 45000000 Bygge- og anlægsarbejder, 45221200 Arbejder i forbindelse med udførelse af tunneler, skakte og underføringer, 45221230 Skakte, 45221240 Bygge- og anlægsarbejder i forbindelse med tunneler, 45221246 Bygge-anlægsarbejde: undersøiske tunneler, 45221247 Tunneleringsarbejder
2.1.2.
Udførelsessted
Landsdel (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Land: Danmark
Yderligere oplysninger: Udførelse af arbejderne strækker sig over København, Gentofte, Gladsaxe og Frederiksberg
2.1.3.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms: 1 900 000 000,00 DKK
2.1.4.
Generelle oplysninger
Indkaldelse af tilbud er afsluttet
Yderligere oplysninger: Udbuddet annulleres som følge af ændringer i det tekniske minimumskrav til egnethed.
Retsgrundlag:
Direktiv 2014/24/EU
5. Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt: LOT-0000
Titel: SST04 - Tunnel og Konstruktioner
Beskrivelse: Tunnelprojektet er del af sikringen af København, Frederiksberg, Gentofte og Gladsaxe mod oversvømmelser i forbindelse med skybrudshændelser. Skybrudstunnelen fungerer ved, at der ved høj vandstand i spildevandssystemet, som følge af nedbørshændelser i København, Gentofte, Gladsaxe og Frederiksberg, ledes vand fra spildevandssystemet direkte til tunnelen. I de tilfælde, hvor den tilledte vandmængde ikke overstiger tunnelens kapacitet, vil vandet blive opmagasineret i tunnelen. Når der igen er kapacitet i spildevandssystemet og på renseanlægget, vil det opmagasinerede vand, via tømmepumper i bunden af skakten ved FSK, blive pumpet til rensning på renseanlægget Lynetten, igennem en nyetableret tømmeledning. Hvis nedbørshændelsen overstiger tunnelens kapacitet, ledes vandet til Øresund via udløbsbygværket ved FSK (Fiskerihavnen/Skudehavnen). Det eksisterende regnvandsnet tilsluttes skybrudstunnelen via konstruktioner under terræn, de såkaldte tilslutningsbygværker. Der etableres et eller flere tilslutningsbygværk ved de fleste af skaktene. Ved Fiskerihavnen etableres et udløbsbygværk og en pumpestation samt en tilslutning til det eksisterende spildevandssystem ved strandvænget. Pumpestationen består af et underjordisk teknikanlæg med en mindre bygning over terræn. De 15 forskellige arbejdspladser er på tegninger og dokumenter oftest benævnt med 3-bogstavsforkortelser som vist i Tabel 1. i udbudsbetingelserne afsnit 1.1 Kontraktens omfang. Her er også nævnt tilslutningsarbejdspladserne KIA og MGA. Tunnelsektionerne FSK-KAS og KAS-RIA er sammenhængende og udføres som en tunnelstrækning fra FSK til RIA via KAS. Derudover foretages en tunnelering ved FSK skakten ud til Svanemøllen Bugt hvori dele af tømmeledningen føres; arbejder for etablering og tilslutning af tømmeledning udføres i separat entreprise SST37. Der skal overordnet udføres 13 skakte som skal forbindes med ca. 3,2 km segment tunnel og ca. 7 km pipejacking tunnel. Til skaktene skal der tilkobles tilslutningsbygværker og etableres afløbsledning. Yderligere oplysninger om arbejderne fremgår af udbudsmaterialet.
Intern ID: 24.02-06674
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Bygge- og anlægsarbejder
Primær klassifikation (cpv): 45221000 Bygge- og anlægsarbejde i forbindelse med broer, tunneler, skakte og underføringer
Supplerende klassifikation (cpv): 45000000 Bygge- og anlægsarbejder, 45221200 Arbejder i forbindelse med udførelse af tunneler, skakte og underføringer, 45221230 Skakte, 45221240 Bygge- og anlægsarbejder i forbindelse med tunneler, 45221246 Bygge-anlægsarbejde: undersøiske tunneler, 45221247 Tunneleringsarbejder
Valgmuligheder:
Beskrivelse af optioner: Ingen optioner
5.1.2.
Udførelsessted
Landsdel (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Land: Danmark
Yderligere oplysninger: Udførelse af arbejderne strækker sig over København, Gentofte, Gladsaxe og Frederiksberg
5.1.3.
Anslået varighed
Varighed: 104 Måneder
5.1.5.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms: 1 900 000 000,00 DKK
5.1.6.
Generelle oplysninger
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA): ja
Yderligere oplysninger: Udbuddet annulleres som følge af ændringer i det tekniske minimumskrav til egnethed.
5.1.10.
Tildelingskriterier
Kriterium:
Type: Pris
Navn: Pris
Beskrivelse: Der henvises til den nærmere beskrivelse af evalueringen af underkriteriet i udbudsbetingelserne pkt. 11.1
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 35
Kriterium:
Type: Kvalitet
Navn: CO2-udledning ved tunnel- og skaktkonstruktioner
Beskrivelse: Der henvises til den nærmere beskrivelse af evalueringen af underkriteriet i udbudsbetingelserne pkt. 11.2
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 10
Kriterium:
Type: Kvalitet
Navn: Arbejdsmiljø
Beskrivelse: Der henvises til den nærmere beskrivelse af evalueringen af underkriteriet i udbudsbetingelserne pkt. 11.3
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 10
Kriterium:
Type: Kvalitet
Navn: Organisation og samarbejde
Beskrivelse: Der henvises til den nærmere beskrivelse af evalueringen af underkriteriet i udbudsbetingelserne pkt. 11.4
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 20
Kriterium:
Type: Kvalitet
Navn: Udførelse & risikostyring
Beskrivelse: Der henvises til den nærmere beskrivelse af evalueringen af underkriteriet i udbudsbetingelserne pkt. 11.5 NB! Det er et krav for at kunne komme i betragtning til tildeling af kontrakten, at tilbuddet under underkriteriet “Udførelse og risikostyring” opnår mindst 4 point. Tilbud, der opnår under 4 point for underkriteriet “Udførelse og risikostyring”, anses ikke for at have den fornødne kvalitet på dette centrale område og vil ikke indgå i den videre evaluering. Sådanne tilbud tages ikke i betragtning til tildeling, uanset det opnåede antal point for pris eller de opnåede antal point for øvrige underkriterier.
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 25
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale:
Ingen rammeaftale
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem:
Intet dynamisk indkøbssystem
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager: Klagenævnet for Udbud
Oplysninger om klagefrister: Klage over udbudsproceduren skal indgives til Klagenævnet for Udbud i henhold til § 7 i lovbekendtgørelse nr.593 af 2.6.2016 af lov om Klagenævnet for Udbud, som følger: Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være modtaget i Klagenævnet inden 20 kalenderdage fra dagen efter ordregiverens underretning om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis der ved underretningen er angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen. Andre klager skal være modtaget i Klagenævnet inden 45 dage fra dagen efter offentliggørelsen af ordregiverens bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået kontrakt. Klage i forbindelse med indgåelse af en rammeaftale skal indgives inden 6 måneder regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere. Senest samtidig med indgivelse af klage til Klagenævnet skal klager skriftligt underrette ordregiver om klagens indbringelse for Klagenævnet og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden. Såfremt klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen. Klagen skal vedlægges et klagegebyr på 20.000 DKK. Se mere om indgivelse af klager på Klagenævnet for Udbuds hjemmeside: www.klfu.dk.
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren: HOFOR Spildevand København A/S
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline: HOFOR Spildevand København A/S
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
6. Resultater
6.1.
Resultat delkontrakt-ID: LOT-0000
Status for udvælgelse af vinder: Der er ikke udvalgt en vinder, og konkurrencen er afsluttet.
Årsagen til at der ikke udvælges en vinder: Andet
6.1.4.
Statistiske oplysninger
Resumé af de klager som køberen har modtaget:
Antal klagere: 0
Modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse:
Type modtagne indgivelser: Ansøgning om deltagelse
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 0
8. Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navn: HOFOR Spildevand København A/S
Registreringsnummer: 26 04 31 82
Postadresse: Ørestads Boulevard 35
By: København S
Postnummer: 2300
Landsdel (NUTS): Byen København (DK011)
Land: Danmark
Enhed: Marianne Bredesgaard
Telefon: +45 27953810
Denne organisations roller:
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline
8.1.
ORG-0002
Officielt navn: Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer: 37795526
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
By: Viborg
Postnummer: 8800
Landsdel (NUTS): Østjylland (DK042)
Land: Danmark
Telefon: +45 72405600
Denne organisations roller:
Organisation med ansvar for klager
8.1.
ORG-0003
Officielt navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer: 10294819
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
By: Valby
Postnummer: 2500
Landsdel (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Land: Danmark
Telefon: +45 41715000
Denne organisations roller:
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
8.1.
ORG-0004
Officielt navn: Novafos Spildevand Gentofte A/S
Registreringsnummer: 31 88 53 37
By: Birkerød
Postnummer: 3460
Landsdel (NUTS): Nordsjælland (DK013)
Land: Danmark
Telefon: 44208000
Denne organisations roller:
Køber
8.1.
ORG-0005
Officielt navn: Novafos Spildevand Gladsaxe A/S
Registreringsnummer: 31 88 56 47
By: Birkerød
Postnummer: 3460
Landsdel (NUTS): Nordsjælland (DK013)
Land: Danmark
Telefon: 44208000
Denne organisations roller:
Køber
8.1.
ORG-0006
Officielt navn: Frederiksberg Spildevand A/S
Registreringsnummer: 29 92 20 98
By: Frederiksberg
Postnummer: 2000
Landsdel (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Land: Danmark
Telefon: 38185000
Denne organisations roller:
Køber
8.1.
ORG-0007
Officielt navn: Mercell Holding ASA
Registreringsnummer: 980921565
Postadresse: Askekroken 11
By: Oslo
Postnummer: 0277
Landsdel (NUTS): Oslo (NO081)
Land: Norge
Enhed: eSender
Telefon: +47 21018800
Fax: +47 21018801
Denne organisations roller:
TED eSender
Bekendtgørelsens ID: 4ce6dffe-4fd7-4101-b707-a8261647feee - 01
Formulartype: Resultater
Bekendtgørelsestype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter eller koncessionstildeling – standardordningen
Bekendtgørelsesundertype: 29
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen: 02/06/2026 13:22:41 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender): 02/06/2026 14:14:19 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Bekendtgørelsens officielle sprog: dansk
Bekendtgørelsesnummer: 382469-2026
EUT-S-nummer: 106/2026
Offentliggørelsesdato: 04/06/2026