1. Køber
1.1.
Køber
Officielt navn: Nordværk I/S
Køberens retlige status: Regional myndighed
Den ordregivende myndigheds aktivitet: Generelle offentlige tjenesteydelser
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: EU-udbud vedrørende behandling af Nordværks haveaffald
Beskrivelse: Nordværk er et affaldsfællesskab, som er ejet af syv nordjyske kommuner: Hjørring, Brønderslev, Jammerbugt, Mariagerfjord, Rebild, Læsø og Aalborg. Nordværks aktiviteter omfatter blandt andet affaldsindsamling fra cirka 450.000 borgere og drift af genbrugspladser i Hjørring-, Brønderslev-, Jammerbugt-, Rebild- samt Aalborg Kommune. Nordværks aktiviteter omfatter derudover drift af deponi og miljøanlæg, håndtering af farligt affald, klinisk risikoaffald samt patologisk affald. Nordværk ejer desuden aktieselskabet Nordværk Affaldsenergi A/S, som varetager driften af energianlæg i Hjørring og Aalborg. Nordværk modtager haveaffald fra borgere via genbrugspladser og fra henteordninger (dog kun fra Aalborg Kommune, samt fra Hjørring Kommune og Brønderslev Kommune, hvor henteordningerne er etableret som tilvalgsordninger) samt fra erhvervsvirksomheder. Nordværk modtager hvert år cirka 50.000 ton haveaffald, som i fremtiden vil blive samlet på henholdsvis Rønnovsholmvej 154, 9800 Hjørring (herefter benævnt ”Miljøanlæg Rønnovsdal) og Troensevej 2, 9220 Aalborg Øst (herefter benævnt ”Ressourcepladsen”). Nordværk udbyder på ovenstående baggrund derfor en kontrakt med henblik på at indgå en aftale med en leverandør, der kan behandle samt forestå den efterfølgende afsætning af dette haveaffald for Nordværk (denne aftale benævnes i det følgende ”Kontrakten”). Kontrakten træder i kraft onsdag den 1. april 2026 og løber herefter i fire år, medmindre Nordværk eller den vindende tilbudsgiver forinden opsiger- eller ophæver Kontrakten i overensstemmelse med Kontrakten bestemmelser herom. Nordværk har dog mulighed for at forlænge Kontrakten af to omgange á to år. Kontrakten vil således senest udløbe 31. marts 2034. Der henvises til det øvrige udbudsmateriale – heriblandt navnlig ”Kravsspecifikationen” – for en nærmere beskrivelse af Kontraktens genstand. Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud i henhold til afsnit II i lovbekendtgørelse nr. 116 af 3. februar 2025 om udbud (herefter benævnt ”Udbudsloven”). Nordværk har overvejet, hvorvidt Kontrakten skal opdeles i yderligere delaftaler, heriblandt om der skal udbydes særskilte delaftaler for så vidt angår behandling af haveaffald på henholdsvis Miljøanlæg Rønnovsdal og Ressourcepladsen. Nordværk har imidlertid besluttet at udbyde én samlet aftale. Kontrakten opdeles derfor ikke i yderligere delaftaler. Dette er hovedsageligt begrundet i, at Nordværk vurderer, at der vil være synergieffekter forbundet med at udbyde en samlet aftale, ligesom Nordværk – af ressourcemæssige hensyn – ønsker, at det er den samme virksomhed, som skal behandle haveaffaldet fra både Miljøanlæg Rønnovsdal og Ressourcepladsen. Nordværk gør dog opmærksom på, at Nordværk Affaldsenergi A/S i løbet af anden halvår 2025/første halvår 2026 forventer at gennemføre EU-udbud af en rammeaftale vedrørende levering af grov biomasse til Nordværk Affaldsenergi A/S’ energianlæg i Aalborg og Hjørring.
Identifikator for proceduren: 0dbffd1d-ca74-4114-aaa2-17d5819344f0
Tidligere bekendtgørelse: 731953-2025
Intern ID: 596949
Udbudsprocedure: Offentligt udbud
Proceduren er en hasteprocedure: nej
Hovedpunkterne i proceduren: Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud i henhold til afsnit II i lovbekendtgørelse nr. 116 af 3. februar 2025 om udbud (herefter benævnt ”Udbudsloven”).
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Tjenesteydelser
Primær klassifikation (cpv): 90513000 Affaldsbehandling og bortskaffelse af ufarligt affald
Supplerende klassifikation (cpv): 90510000 Bortskaffelse og behandling af affald, 09100000 Brændselsstoffer, 03413000 Brændselstræ, 90500000 Tjenesteydelser i forbindelse med affald, 09111400 Træbaseret brændsel
2.1.2.
Udførelsessted
Landsdel (NUTS): Nordjylland (DK050)
Land: Danmark
2.1.4.
Generelle oplysninger
Retsgrundlag:
Direktiv 2014/24/EU
5. Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt: LOT-0000
Titel: EU-udbud vedrørende behandling af Nordværks haveaffald
Beskrivelse: Nordværk er et affaldsfællesskab, som er ejet af syv nordjyske kommuner: Hjørring, Brønderslev, Jammerbugt, Mariagerfjord, Rebild, Læsø og Aalborg. Nordværks aktiviteter omfatter blandt andet affaldsindsamling fra cirka 450.000 borgere og drift af genbrugspladser i Hjørring-, Brønderslev-, Jammerbugt-, Rebild- samt Aalborg Kommune. Nordværks aktiviteter omfatter derudover drift af deponi og miljøanlæg, håndtering af farligt affald, klinisk risikoaffald samt patologisk affald. Nordværk ejer desuden aktieselskabet Nordværk Affaldsenergi A/S, som varetager driften af energianlæg i Hjørring og Aalborg. Nordværk modtager haveaffald fra borgere via genbrugspladser og fra henteordninger (dog kun fra Aalborg Kommune, samt fra Hjørring Kommune og Brønderslev Kommune, hvor henteordningerne er etableret som tilvalgsordninger) samt fra erhvervsvirksomheder. Nordværk modtager hvert år cirka 50.000 ton haveaffald, som i fremtiden vil blive samlet på henholdsvis Rønnovsholmvej 154, 9800 Hjørring (herefter benævnt ”Miljøanlæg Rønnovsdal) og Troensevej 2, 9220 Aalborg Øst (herefter benævnt ”Ressourcepladsen”). Nordværk udbyder på ovenstående baggrund derfor en kontrakt med henblik på at indgå en aftale med en leverandør, der kan behandle samt forestå den efterfølgende afsætning af dette haveaffald for Nordværk (denne aftale benævnes i det følgende ”Kontrakten”). Kontrakten træder i kraft onsdag den 1. april 2026 og løber herefter i fire år, medmindre Nordværk eller den vindende tilbudsgiver forinden opsiger- eller ophæver Kontrakten i overensstemmelse med Kontrakten bestemmelser herom. Nordværk har dog mulighed for at forlænge Kontrakten af to omgange á to år. Kontrakten vil således senest udløbe 31. marts 2034. Der henvises til det øvrige udbudsmateriale – heriblandt navnlig ”Kravsspecifikationen” – for en nærmere beskrivelse af Kontraktens genstand. Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud i henhold til afsnit II i lovbekendtgørelse nr. 116 af 3. februar 2025 om udbud (herefter benævnt ”Udbudsloven”). Nordværk har overvejet, hvorvidt Kontrakten skal opdeles i yderligere delaftaler, heriblandt om der skal udbydes særskilte delaftaler for så vidt angår behandling af haveaffald på henholdsvis Miljøanlæg Rønnovsdal og Ressourcepladsen. Nordværk har imidlertid besluttet at udbyde én samlet aftale. Kontrakten opdeles derfor ikke i yderligere delaftaler. Dette er hovedsageligt begrundet i, at Nordværk vurderer, at der vil være synergieffekter forbundet med at udbyde en samlet aftale, ligesom Nordværk – af ressourcemæssige hensyn – ønsker, at det er den samme virksomhed, som skal behandle haveaffaldet fra både Miljøanlæg Rønnovsdal og Ressourcepladsen. Nordværk gør dog opmærksom på, at Nordværk Affaldsenergi A/S i løbet af anden halvår 2025/første halvår 2026 forventer at gennemføre EU-udbud af en rammeaftale vedrørende levering af grov biomasse til Nordværk Affaldsenergi A/S’ energianlæg i Aalborg og Hjørring.
Intern ID: 596949
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Tjenesteydelser
Primær klassifikation (cpv): 90513000 Affaldsbehandling og bortskaffelse af ufarligt affald
Supplerende klassifikation (cpv): 90510000 Bortskaffelse og behandling af affald, 09100000 Brændselsstoffer, 03413000 Brændselstræ, 90500000 Tjenesteydelser i forbindelse med affald, 09111400 Træbaseret brændsel
Mængde: 50 000 ton
Valgmuligheder:
Beskrivelse af optioner: Nordværk kan kræve, at der foretages ændringer i Kontraktens omfang. Nordværks krav om ændring skal fremsættes skriftligt. Leverandøren skal herefter, hvis Nordværk anmoder om det, udarbejde et udkast til et ændringsbilag, hvori eventuelle krav om forandringer i Kontrakten med hensyn til pris, tid og sikkerhed, som følge af ændringen, beskrives. En ændring af Kontrakten er først gældende fra det tidspunkt, hvor Parterne har indgået skriftligt tillæg til Kontrakten. Leverandøren har ikke krav på merbetaling, medmindre der er indgået skriftligt tillæg til Kontrakten herom. Det fremgår af Kravsspecifikationen, at Leverandøren skal behandle haveaffaldet fra Miljøanlæg Rønnovsdal samt Ressourcepladsen. Nordværk kan i Kontraktens løbetid imidlertid kræve, at Leverandøren – med et rimeligt varsel - ikke længere skal behandle haveaffaldet fra en eller begge af disse lokaliteter. Såfremt Nordværk ønsker at gøre brug af denne ændringsklausul, har Parterne mulighed for regulering af den tilbudte pris i både opad- og nedadgående retning. Leverandøren har således ret til merbetaling for dokumenterede merudgifter, mens Nordværk har ret til en lavere pris som følge af dokumenterede besparelser. Kravene til dokumentation for merudgifter og besparelser fastlægges konkret i hvert enkelt tilfælde, men kan eksempelvis bestå af fakturaer fra underleverandører, mindre- eller forøgede produktionsomkostninger, transportudgifter med videre.
5.1.2.
Udførelsessted
Landsdel (NUTS): Nordjylland (DK050)
Land: Danmark
5.1.3.
Anslået varighed
Startdato: 01/04/2026
Varighed: 4 År
5.1.4.
Fornyelse
Højeste antal fornyelser: 2
Yderligere oplysninger om fornyelser: Nordværk har mulighed for at forlænge Kontrakten af to omgange á to år. Kontrakten vil således senest udløbe den 31. marts 2034.
5.1.6.
Generelle oplysninger
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA): ja
Yderligere oplysninger: Nordværk forventer, at Leverandøren i henhold til Kontrakten hvert år skal behandle cirka 50.000 ton haveaffald. Den faktiske mængde haveaffald, som Leverandøren hvert år skal behandle, kan dog variere i opad- såvel som nedadgående retning. Leverandøren må desuden forvente, at mængden af haveaffald kan variere i løbet af året. Leverandøren må således forvente, at der i løbet af året er både spidsbelastningsperioder såvel som stilleperioder. Nordværk forpligter sig derfor heller ikke til at levere haveaffaldet i en bestemt kadence, ligesom sammensætning af haveaffaldet ikke kan forventes at være ensartet ved de forskellige leverancer. Nordværk gør i forlængelse af ovenstående desuden opmærksom på, at den faktiske mængde haveaffald – som Leverandøren skal behandle– i øvrigt kan variere som følge af ind- eller udtræden i Nordværks interessentskabskreds, eller såfremt eksisterende interesserenter til- eller frafører opgaver til Nordværk.
5.1.10.
Tildelingskriterier
Kriterium:
Type: Pris
Navn: Pris
Beskrivelse: Til brug for evaluering af underkriteriet ”Pris” skal tilbudsgiver udfylde Tilbudslisten. Nordværk har i Tilbudslisten angivet de enkelte tilbudslisteposter samt mængder af disse til brug for den indbyrdes vægtning heraf. De angivne mængder for de enkelte tilbudslisteposter er fastsat ud fra Nordværks forventede årlige behov. Mængderne er i øvrigt alene fastsat med henblik på at identificere den evalueringstekniske pris, og det angivne er således ikke udtryk for nogen garanteret omsætning eller lignende. De angivne mængder er derfor heller ikke bindende for Nordværk. Den evalueringstekniske pris identificeres ved, at de tilbudte priser multipliceres med de angivne mængder.
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 50,00
Kriterium:
Type: Kvalitet
Navn: Miljø og klima
Beskrivelse: Til brug for evaluering af underkriteriet ”Miljø og klima” skal tilbudsgiver vedlægge en besvarelse af, hvorledes tilbudsgiver vil inddrage miljø- og klimamæssige forhold i forbindelse med behandling og afsætning af haveaffaldet. Nordværk vil foretage en samlet vurdering af underkriteriet ”Miljø og klima”. Nordværk vil i den forbindelse tillægge følgende forhold særlig positiv vægt. • Behandlingsmetodens miljøperformance, forstået sådan at det vægtes positivt, at metoden medvirker til, at klimagasemissionen (metan, lattergas mv.) holdes på et så lavt niveau som muligt. Det vil sige at hyppig vending af miler, aktiv beluftning og opsamling af metan tildeles flere point end for eksempel markkompostering. Såfremt der bydes ind med flere forskellige behandlingsmetoder, skal tilbudsgiver angive mængden pr. behandlingsmetode. • Behandlingsmetodens evne til at nedbringe risikoen for spredning af invasive arter. • Monitorering af behandlingsprocessen, forstået således, at jo mere detaljeret monitoreringsprogram, desto bedre. For eksempel af milernes iltindhold, temperaturer og andre værdier. Derudover tillægges det positiv vægt, at målingerne bruges til at tilpasse forhold i behandlingsprocessen samt at det dokumenteres, at der er foregået så lille et udslip af klimagasser som muligt. • At tilbudsgiver forpligter sig til at anvende en behandlings- og afsætningsmetode, der resulterer i så lav plast i slutproduktet som muligt. Nordværk har ikke fastsat noget maksimalt sideantal for tilbudsgivers besvarelse af underkriteriet ”Miljø og klima”. Det er dog Nordværks forventning, at tilbudsgivers besvarelse fylder cirka syv A4-sider.
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 30,00
Kriterium:
Type: Kvalitet
Navn: Kvalitets- og risikostyring
Beskrivelse: Til brug for evaluering af underkriteriet ”Kvalitet- og risikostyring” skal tilbudsgiver vedlægge en besvarelse af, hvorledes tilbudsgiver vil sikre kvalitet og risikostyring i forbindelse med opgaveløsningen. Nordværk vil foretage en samlet vurdering af underkriteriet ”Kvalitets- og risikostyring”. Nordværk vil i den forbindelse tillægge følgende forhold særlig positiv vægt. • Hvorledes tilbudsgiver vil arbejde aktivt med kvalitets-, miljø- og/eller arbejdsmiljøledelse i forbindelse med opgaveudførelsen i henhold til Kontrakten. • I hvor høj grad tilbudsgiver illustrerer kendskab til de typiske og væsentlige risici forbundet med opgaveudførelsen, samt at tilbudsgiver beskriver, hvorledes tilbudsgiver vil forebygge og håndtere disse. • Hvordan tilbudsgiver vil dokumentere sine arbejdsgange, procedure og lignende over for Nordværk, således Nordværk til stadighed betrygges i tilbudsgivers kvalitets- og risikostyring i forbindelse med opgaveløsningen. Nordværk har ikke fastsat noget maksimalt sideantal for tilbudsgivers besvarelse af underkriteriet ”Kvalitets- og risikostyring”. Det er dog Nordværks forventning, at tilbudsgivers besvarelse fylder cirka tre A4-sider.
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 20,00
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale:
Ingen rammeaftale
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem:
Intet dynamisk indkøbssystem
Elektronisk auktion: nej
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager: Klagenævnet for Udbud
Oplysninger om klagefrister: I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf.lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens §2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2. I andre situationer skal klage over udbud, jf.lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt.Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf.udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill - perioden, jf.lovens § 6, stk. 4.I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill - perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf.lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1). Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på: www.erhvervsstyrelsen.dk.
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren: Nordværk I/S
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline: Nordværk I/S
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, hvis budget anvendes til at betale for kontrakten: Nordværk I/S
Organisation, der udfører betalingen: Nordværk I/S
Organisation, der underskriver kontrakten: Nordværk I/S
6. Resultater
Værdien af alle kontrakter tildelt i denne bekendtgørelse: 5 000 000,00 DKK
6.1.
Resultat delkontrakt-ID: LOT-0000
Status for udvælgelse af vinder: Der er udvalgt mindst én vinder.
6.1.2.
Oplysninger om vinderne
Vinder:
Officielt navn: Blue Phoenix Denmark A/S
Tilbud:
Tilbud – Identifikator: 104054
ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter: LOT-0000
Værdien af tilbuddet: 5 000 000,00 DKK
Kontraktoplysninger:
Identifikator for kontrakten: 104054
Titel: EU-udbud vedrørende behandling af Nordværks haveaffald / Blue Phoenix Denmark A/S
Datoen for udvælgelsen af det vindende tilbud: 28/01/2026
Dato for indgåelse af kontrakten: 12/02/2026
Oplysninger om EU-midler:
Organisation, der underskriver kontrakten: Nordværk I/S
6.1.4.
Statistiske oplysninger
Type påstået uregelmæssighed: Andet
Antal klager: 0
Resumé af de klager som køberen har modtaget:
Antal klagere: 0
Modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse:
Type modtagne indgivelser: Tilbud
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 4
Type modtagne indgivelser: Tilbud, der er indgivet ad elektronisk vej
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 4
Type modtagne indgivelser: Tilbud fra mikrovirksomheder samt små eller mellemstore virksomheder
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 3
Type modtagne indgivelser: Tilbud fra tilbudsgivere, der er registreret i lande uden for EØS
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 0
Type modtagne indgivelser: Tilbud fra tilbudsgivere, der er registreret i andre EØS-lande end købers land
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 0
Udvalg af tilbud:
Værdien af det antagelige tilbud med den laveste værdi: 5 000 000,00 DKK
Værdien af det antagelige tilbud med den højeste værdi: 10 900 000,00 DKK
8. Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navn: Nordværk I/S
Registreringsnummer: 46076753
Postadresse: Troensevej 2
By: Aalborg Øst
Postnummer: 9220
Landsdel (NUTS): Nordjylland (DK050)
Land: Danmark
Enhed: Steffen Meldgaard Nielsen
Telefon: 98156566
Denne organisations roller:
Køber
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline
Organisation, der underskriver kontrakten
Organisation, hvis budget anvendes til at betale for kontrakten
Organisation, der udfører betalingen
8.1.
ORG-1000
Officielt navn: Comdia ApS
Registreringsnummer: 33501404
Postadresse: Lindvedvej 73
By: Odense S
Postnummer: 5260
Landsdel (NUTS): Fyn (DK031)
Land: Danmark
Telefon: +45 7199 3672
Denne organisations roller:
TED eSender
8.1.
ORG-1001
Officielt navn: Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer: 37795526
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
By: Viborg
Postnummer: 8800
Landsdel (NUTS): Vestjylland (DK041)
Land: Danmark
Telefon: +45 7240 5600
Denne organisations roller:
Organisation med ansvar for klager
8.1.
ORG-1002
Officielt navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer: 10294819
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
By: Valby
Postnummer: 2500
Landsdel (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Land: Danmark
Telefon: +45 4171 5000
Denne organisations roller:
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
8.1.
ORG-1003
Officielt navn: Blue Phoenix Denmark A/S
Den økonomiske operatørs størrelse: Stor virksomhed
Registreringsnummer: 15084790
Postadresse: Selinevej 4
By: København S
Postnummer: 2300
Landsdel (NUTS): Byen København (DK011)
Land: Danmark
Denne organisations roller:
Tilbudsgiver
Vinder af disse delkontrakter: LOT-0000
Bekendtgørelsens ID: 7cb24d04-7ed3-4029-a73a-87daa9a9d0da - 01
Formulartype: Resultater
Bekendtgørelsestype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter eller koncessionstildeling – standardordningen
Bekendtgørelsesundertype: 29
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen: 12/02/2026 10:06:56 (UTC+01:00) centraleuropæisk tid, vesteuropæisk sommertid
Bekendtgørelsens officielle sprog: dansk
Bekendtgørelsesnummer: 105053-2026
EUT-S-nummer: 31/2026
Offentliggørelsesdato: 13/02/2026