1. Køber
1.1.
Køber
Officielt navn: Bygningsstyrelsen
Køberens retlige status: Central regeringsmyndighed
Den ordregivende myndigheds aktivitet: Boliger og offentlige faciliteter
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: Statens Facility Management 2026
Beskrivelse: Nærværende udbud vedrører udbud af Statens Facility Management i form af seks serviceområder og skønnes at have en anslået værdi mellem 225 og 325 mio. kr. årligt indenfor de seks serviceområder. De omfattede institutioner er geografisk spredt i hele landet. Der er forventet driftsstart af aftalen d. 01. oktober 2026. Udbuddet omfatter følgende serviceområder: 1) Renhold, planteservice og vinduespolering 2) Forplejning 3) Intern service 4) Udearealer 5) Indvendigt vedligehold 6) Affaldshåndtering. Hvert serviceområde indeholder en række delservices. Der henvises til udbudsmaterialet for detaljeret uddybning heraf, herunder også nærmere oplysninger om omfang og servicekrav. Udbuddet omfatter ca. 240 ejendomme fordelt på ca. 290 lokaliteter i varierende størrelse. Lokaliteterne er fordelt på omkring 470.000 rengjorte m2, geografisk placeret i og omkring hovedstadsområdet og over hele landet. Ikke alle serviceydelser og delservices udføres på samtlige institutioner; dette afhænger bl.a. af den pågældende institutions karakter, størrelse og hvorvidt den pågældende ejendom er ejet eller lejet af staten. Bygningsstyrelsen ønsker at sikre, at leverancerne løbende kan tilpasses de konkrete behov hos institutionerne og har derfor stort fokus på en skalérbar kontrakt, der eksempelvis kan favne indflytning i nye bygninger og fraflytning af andre. Desuden ønsker Bygningsstyrelsen, at leverandøren i kontraktperioden tager initiativ til at forbedre og effektivisere på de enkelte serviceområder og på tværs af aftalen, hvor dette findes fornuftigt. Bygningsstyrelsen ønsker med udbuddet at finde en stærk samarbejdspartner, der har et vedvarende fokus på at optimere statens Facility Management indkøb og derigennem reducere de samlede omkostninger, uden at dette får betydning for det aftalte kvalitetsniveau, ligesom Bygningsstyrelsen ønsker en samarbejdspartner, der kan understøtte en statslig Facility Management løsning, hvor bæredygtighed og grønne løsninger spiller en stor rolle. Opgaveløsningen skal løbende understøttes digitalt med henblik på at optimere forretningsprocesserne samt sikre god kundeservice. Bygningsstyrelsen stiller et standard FM-system med dertilhørende serviceportal til rådighed til systemunderstøttelse af aftalen. En række medarbejdere omfattet af virksomhedsoverdragelsesloven vil overgå til den vindende leverandør ved driftsstart. Kontraktindgåelse forventes indgået primo april 2026 med en forberedelsesperiode frem til driftsstart 01.10.2026. Udbuddet gennemføres som udbud med forhandling, med prækvalificering af 5 ansøgere og forventeligt 1 forhandlingsrunde. Ordregiver kan efter hvert forhandlingstilbud, på baggrund af tildelingskriteriet og underkriterierne, vælge at udelukke en Tilbudsgiver fra den videre proces. Medmindre Bygningsstyrelsen vælger at tildele opgaven med udgangspunkt i et indledende tilbud, gennemføres der et forhandlingsforløb, hvor tilbudsgiverne inviteres til parallelle forhandlingsmøder, som vil blive dokumenteret jf. udbudsbetingelserne. Fristerne for aflevering af tilbud fremgår af udbudsmaterialet. Forhandlingsmøderne vil blive afholdt i uge 45-46 på adressen Carsten Niebuhrs Gade 43, 1577 København V. Forhandlingsmøderne er berammet til at foregå i tidsrummet kl. 9 til kl. 17. Formålet med forhandlingsmøderne er at sikre, at tilbudsgiverne er opmærksomme på, hvor deres tilbud kan forbedres. Bygningsstyrelsen vil derfor kommentere på de afgivne tilbud, hvor tilbudsgiverne ved forhandlingsmødet ligeledes får lejlighed til at udfordre udbudsmaterialet, jf. også udbudsbetingelsernes bilag D. Den anslåede værdi udgør et skøn over den forventede kontraktsum for kontraktens fulde løbetid inkl. forlængelsesoption. Skønnet er baseret på det historiske forbrug. I den anførte kontraktsum er også indregnet brugernes direkte betaling til leverandøren i form af bestillingsydelser og tilkøb. Der henvises i øvrigt til udbudsmaterialet i sin helhed. Udbudsbetingelserne indeholder en nærmere beskrivelse af opgaven og udbudsforløbet, og det øvrige udbudsmateriale indeholder en beskrivelse af opgavens omfang.
Identifikator for proceduren: 596d289d-3903-4e91-b116-dbffe966a026
Tidligere bekendtgørelse: 402110-2025
Udbudsprocedure: Udbud med forhandling/indkaldelse af tilbud med forudgående offentliggørelse
Proceduren er en hasteprocedure: nej
Hovedpunkterne i proceduren: Ordregiver har til hensigt at udvælge 5 ansøgere, der vil blive opfordret til at afgive tilbud. Såfremt der modtages flere end 5 konditionsmæssige ansøgninger fra ansøgere, udvælges de 5 ansøgere, som ud fra hensynet til at skabe en optimal konkurrence, vurderes bedst egnede til at løse opgaven. Udvælgelsen vil ske på baggrund af de fremsendte referencer, hvor der vil lægges vægt på referencernes sammenlignelighed med den udbudte opgave. Referencerne vil blive bedømt ud fra en helhedsvurdering. Se yderligere i udbudsbekendtgørelsens afsnit 5.1. Der henvises til udbudsmaterialet. Udbudsbrevet indeholder en nærmere beskrivelse af opgaven og udbudsforløbet, og det øvrige materiale indeholder en beskrivelse af opgavens omfang. Medmindre Bygningsstyrelsen vælger at tildele opgaven med udgangspunkt i et indledende eller efterfølgende tilbud, gennemføres der et forhandlingsforløb, hvor tilbudsgiverne vil blive inviteret til parallelle forhandlingsmøder, som vil blive dokumenteret jf. beskrivelsen i udbudsbrevet. Fristerne for aflevering af tilbud fremgår af udbudsmaterialet. Forhandlingsmøderne vil blive afholdt i uge 45-46 (2025) på adressen Carsten Niebuhrsgade 43, 1577 København V. Forhandlingsmøderne er berammet til at foregå i tidsrummet kl. 9 til kl. 17. Formålet med forhandlingsmøderne er at sikre, at tilbudsgiverne er opmærksomme på, hvor deres tilbud bør forbedres. Bygningsstyrelsen vil i den forbindelse kommentere de allerede afgivne tilbud. Tilbudsgiverne får ved forhandlingsmødet lejlighed til at udfordre udbudsmaterialet. Læs mere om forhandlingsforløbet i udbudsbetingelserne.
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Tjenesteydelser
Primær klassifikation (cpv): 90910000 Rengøring
Supplerende klassifikation (cpv): 44100000 Materialer til bygge- og anlægsarbejder og hermed beslægtede varer, 44190000 Diverse byggematerialer, 45222300 Teknisk arbejde for sikkerhedsanlæg, 50700000 Reparation og vedligeholdelse af installationer i bygninger, 55500000 Kantine- og cateringvirksomhed, 55512000 Drift af kantiner, 55523000 Catering til andre virksomheder eller institutioner, 77310000 Tilplantning og vedligeholdelse af grønne områder, 77314000 Vedligeholdelse af arealer, 79992000 Receptionsarbejde, 90500000 Tjenesteydelser i forbindelse med affald, 90511000 Indsamling af affald, 90620000 Snerydning, 90911300 Vinduespudsning, 98341120 Ejendomsservice, 98341140 Viceværtservice
2.1.2.
Udførelsessted
Land: Danmark
Hvor som helst i det pågældende land
Yderligere oplysninger: Hele Danmark
2.1.2.
Udførelsessted
Land: Færøerne
Hvor som helst i det pågældende land
Yderligere oplysninger: Hele Færøerne
2.1.2.
Udførelsessted
Land: Grønland
Hvor som helst i det pågældende land
Yderligere oplysninger: Hele Grønland
2.1.3.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms: 1 525 000 000,00 DKK
2.1.4.
Generelle oplysninger
Yderligere oplysninger: Udbudsformen er udbud med forhandling. Ansøgningen skal indeholde oplysninger om ansøgerens ejerforhold, herunder oplysninger om koncernforbundne selskaber. Tro-og love erklæringen vedr. russisk involvering skal udfyldes. Tilbud skal afgives på dansk. Eventuelle spørgsmål stilles via Byggeweb – www.rib-software.dk. _____________________________________________________________________________________________ Særligt om Serviceydelserne Forplejning og Intern service: For Serviceydelserne gælder, at ved offentliggørelse af udbudsmaterialet fremgår samtlige Kunder, der potentielt kan gøre brug af de to Serviceydelser, af materia-let, herunder af de indikative mængder. Forud for den indledende tilbudsfase vil der på Byggeweb blive uploadet opdateret materiale, hvoraf det endeligt fremgår, hvilke kunder der vil gøre brug af de to Ser-viceydelser. Ordregiver forbeholder sig således ret til at ændre i hvilke kunder der gør brug af de to Serviceområder, herunder i de indikative mængder for de to Serviceområder, uden at der er tale om, at evalueringsmetoden ændres. For de øvrige Serviceydelser gælder, at samtlige Kunder gør brug af Serviceydel-serne, i det omfang det er beskrevet i udbudsmaterialet. Hovedkontraktens afsnit F gælder uagtet ovenstående.
Retsgrundlag:
Direktiv 2014/24/EU
5. Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt: LOT-0001
Titel: Statens Facility Management 2026
Beskrivelse: Se punkt 2.1 i udbudsbekendtgørelsen
Intern ID: TN314972
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Tjenesteydelser
Primær klassifikation (cpv): 90910000 Rengøring
Supplerende klassifikation (cpv): 44100000 Materialer til bygge- og anlægsarbejder og hermed beslægtede varer, 44190000 Diverse byggematerialer, 45222300 Teknisk arbejde for sikkerhedsanlæg, 50700000 Reparation og vedligeholdelse af installationer i bygninger, 55500000 Kantine- og cateringvirksomhed, 55523000 Catering til andre virksomheder eller institutioner, 77310000 Tilplantning og vedligeholdelse af grønne områder, 77314000 Vedligeholdelse af arealer, 79711000 Alarm-overvågningstjenester, 79992000 Receptionsarbejde, 90500000 Tjenesteydelser i forbindelse med affald, 90511000 Indsamling af affald, 90620000 Snerydning, 90911300 Vinduespudsning, 98341120 Ejendomsservice, 98341140 Viceværtservice, 79713000 Vagttjenester
Valgmuligheder:
Beskrivelse af optioner: Udbuddet indeholder følgende optioner: 1) Midlertidig anvendelse af Ordregivers eksisterende IT-system jf. udbudsmaterialets bilag 8 med dertilhørende underbilag 2) Forlængelsesoption
5.1.2.
Udførelsessted
Land: Danmark
Hvor som helst i det pågældende land
Yderligere oplysninger: Hele landet
5.1.2.
Udførelsessted
Land: Færøerne
Hvor som helst i det pågældende land
Yderligere oplysninger: Hele landet
5.1.2.
Udførelsessted
Land: Grønland
Hvor som helst i det pågældende land
Yderligere oplysninger: Hele landet
5.1.3.
Anslået varighed
Startdato: 01/10/2026
Varighed: 55 Måneder
5.1.4.
Fornyelse
Højeste antal fornyelser: 1
Yderligere oplysninger om fornyelser: Kontrakten kan forlænges på uændrede vilkår i op til 12 måneders varighed.
5.1.6.
Generelle oplysninger
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA): ja
Yderligere oplysninger: 1. Der er forbud mod tildeling af offentlige aftaler til økonomiske aktører, som er omfattet af Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 artikel 5 k, litra a-c, om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund at Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine. Virksomheder, der er omfattet af forbuddet: 1. russiske statsborgere, fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der er etableret i Rusland. 2. juridiske personer, enheder eller organer, som er direkte eller indirekte for mere end 50 % ejet af de under 1) nævnte enheder, eller 3. fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der handler på vegne af eller efter anvisning fra en enhed som nævnt under 1) eller 2). Forbuddet omfatter ligeledes underleverandører og støtteenheder fra eller med forbindelse til Rusland, hvis underleverandøren eller støtteenhedens bidrag udgør mere end 10 % af kontraktens værdi. Virksomheder, der er omfattet af ovenstående udelukkelsesgrund, kan ikke afgive tilbud. 2. Udbudsmaterialet er tilgængeligt og ansøgning og tilbud skal uploades via https://rib-software.dk/ under TNnr.:314972. 3. Vedståelsesfristen er seks måneder. 4. Forud for udbuddet er der gennemført markedsdialog i perioden 30.-31. januar 2025. Relevant materiale herfra findes på Bygningsstyrelsens hjemmeside. Der vil 27.06.2025 blive afholdt et orienteringsmøde på adressen Carsten Niebuhrs Gade 43, 1577 København V. Af praktiske hensyn bedes interesserede senest 2 dage inden mødet tilmelde sig med angivelse af firmatilknytning og antal deltagere via Byggewebs spørgefunktion. Ordregiver kan reducere antallet af deltagere pr. firma. Der vil blive afholdt besigtigelser af lokaliteterne i uge 36, 37 og 38 i 2025 for de prækvalificerede firmaer. Nærmere specifikationer vil fremgå af en plan, der eftersendes medio august 2025. Formålet med besigtigelserne er at give Tilbudsgiverne de bedst mulige betingelser for at afgive præcise tilbud på opgaverne. Dette således, så Tilbudsgiverne har mulighed for grundigt at gennemgå udvalgte Lokaliteter.
5.1.10.
Tildelingskriterier
Kriterium:
Type: Pris
Navn: Pris
Beskrivelse: Ved bedømmelse af underkriteriet Pris anvendes en lineær skala, hvor tilbuddet med laveste pris tildeles 10 points, mens et tilbud med en pris, der ligger 75 % højere end laveste pris, tildeles 1 point. Point for pris gives med to decimaler. Hvis ét eller flere af de indkomne tilbud ikke kan rummes inden for en spredning på 75 %, og det tilbud, der samlet står til at opnå det højeste totale antal point for pris og de kvalitative underkriterier, er blandt disse, vil der blive anvendt en sekundær model, hvor den procentvise faktiske spredning mellem laveste tilbudspris og tilbudsprisen for det tilbud, der samlet står til at opnå det højeste totale antal point for pris og de kvalitative underkriterier, vil blive lagt til grund ved fastsættelsen af hældningsgraden i den lineære skala. Herefter foretages der en fornyet tildeling af point i henhold til den nye hældningsgrad. I tilfælde af pointlighed for den samlede vægtede pointscore mellem to eller flere tilbudsgivere, hvor disse står til at vinde, vil den tilbudsgiver blandt disse, der har tilbudt den laveste pris, vinde. Dette gælder uagtet, om det er den primære eller sekundære model, der finder anvendelse.
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 40
Kriterium:
Type: Kvalitet
Navn: Kvalitet
Beskrivelse: I evalueringen af underkriteriet ”Kvalitet” indgår følgende delkriterier, som vægtes i henhold til de angivne procentsatser: - Kvalitet i serviceleverance og opgaveløsning (50%) - Bemanding og organisering (40%) - Bæredygtighed (10%) Ved bedømmelsen for underkriteriet "kvalitet", vil der i første om gang blive tildelt point på delkriterie-niveau, som vægtes i henhold til de angivne procentsatser og summeres til et samlet point med to decimaler for underkriteriet "Kvalitet". For underkriteriet "Kvalitet", vil point for delkriterierne blive tildelt i henhold til en pointskala fra 1 til 10, hvor 10 gives for et fremragende tilbud og 1 point gives til et tilbud som kun netop er antageligt.
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 60
5.1.12.
Tilbudsvilkår
Betingelser for kontraktens udførelse:
Denne procedure falder ind under Udenlandsk Støtte-regulativet (FSR)
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale:
Ingen rammeaftale
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem:
Intet dynamisk indkøbssystem
Elektronisk auktion: nej
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager: Klagenævnet for Udbud
Oplysninger om klagefrister: I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk) gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, eller klagenævnslovens § 2, stk. 1, nr. 1, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen. I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1. 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2. 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen. 3. seks måneder efter, at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. klagenævnslovens § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4. 4. 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. klagenævnslovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. klagenævnslovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på www.erhvervsstyrelsen.dk
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, der underskriver kontrakten: Bygningsstyrelsen
6. Resultater
Værdien af alle kontrakter tildelt i denne bekendtgørelse: 392 978 660,79 DKK
6.1.
Resultat delkontrakt-ID: LOT-0001
Status for udvælgelse af vinder: Der er udvalgt mindst én vinder.
6.1.2.
Oplysninger om vinderne
Vinder:
Officielt navn: ISS Facility Services A/S
Tilbud:
Tilbud – Identifikator: ISS Facility Services A/S
ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter: LOT-0001
Værdien af tilbuddet: 322 552 377,49 DKK
Tilbuddet er et alternativt tilbud: nej
Udenlandske støtteforanstaltninger: Erklæring indgivet, standardtildeling efter det økonomisk mest fordelagtige tilbud
Underentreprise: Endnu ikke kendte
Kontraktoplysninger:
Identifikator for kontrakten: Statens Facility Management 2026
Datoen for udvælgelsen af det vindende tilbud: 27/03/2026
Dato for indgåelse af kontrakten: 09/04/2026
Oplysninger om EU-midler:
Organisation, der underskriver kontrakten: Bygningsstyrelsen
6.1.4.
Statistiske oplysninger
Modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse:
Type modtagne indgivelser: Tilbud
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 2
Type modtagne indgivelser: Tilbud fra mikrovirksomheder samt små eller mellemstore virksomheder
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 0
Type modtagne indgivelser: Tilbud fra tilbudsgivere, der er registreret i lande uden for EØS
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 0
Type modtagne indgivelser: Tilbud fra tilbudsgivere, der er registreret i andre EØS-lande end købers land
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 0
Type modtagne indgivelser: Tilbud, der er indgivet ad elektronisk vej
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 2
Udvalg af tilbud:
Værdien af det antagelige tilbud med den laveste værdi: 294 047 428,48 DKK
Værdien af det antagelige tilbud med den højeste værdi: 322 552 377,49 DKK
8. Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navn: Bygningsstyrelsen
Registreringsnummer: 58182516
Postadresse: Carsten Niebuhrs Gade 43
By: København V
Postnummer: DK-1577
Landsdel (NUTS): Byen København (DK011)
Land: Danmark
Enhed: Emma Badalyan
Telefon: +4541701000
Denne organisations roller:
Køber
Organisation, der underskriver kontrakten
8.1.
ORG-0002
Officielt navn: Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer: 37795526
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
By: Viborg
Postnummer: 8800
Landsdel (NUTS): Østjylland (DK042)
Land: Danmark
Enhed: Klagenævnet for Udbud
Telefon: +4572405600
Denne organisations roller:
Organisation med ansvar for klager
8.1.
ORG-0003
Officielt navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer: 10294819
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
By: Valby
Postnummer: 2500
Landsdel (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Land: Danmark
Enhed: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Telefon: +4541715000
Denne organisations roller:
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
8.1.
ORG-0004
Officielt navn: ISS Facility Services A/S
Den økonomiske operatørs størrelse: Stor virksomhed
Registreringsnummer: 14406042
Postadresse: Gyngemose Parkvej 50
By: Søborg
Postnummer: 2860
Landsdel (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Land: Danmark
Enhed: Anja Baisgaard Gyldensten
Telefon: +4529420104
Denne organisations roller:
Tilbudsgiver
Vinder af disse delkontrakter: LOT-0001
Vinderen er noteret på et reguleret marked
8.1.
ORG-0000
Officielt navn: Publications Office of the European Union
Registreringsnummer: PUBL
By: Luxembourg
Postnummer: 2417
Landsdel (NUTS): Luxembourg (LU000)
Land: Luxembourg
Telefon: +352 29291
Denne organisations roller:
TED eSender
Bekendtgørelsens ID: 05c690bf-9da0-4ab8-a8ea-f1645f6bc737 - 01
Formulartype: Resultater
Bekendtgørelsestype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter eller koncessionstildeling – standardordningen
Bekendtgørelsesundertype: 29
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen: 25/04/2026 18:25:10 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Bekendtgørelsens officielle sprog: dansk
Bekendtgørelsesnummer: 290307-2026
EUT-S-nummer: 82/2026
Offentliggørelsesdato: 28/04/2026