Ingen garanti for danske lærlinge i Landsbyggefondens milliardrenoveringer

Nationale myndigheder må ikke i EU-udbud indføre regler, der direkte eller indirekte diskriminerer virksomheder eller borgere fra andre EU-lande.

Af Dan Bjerring
Christiansborg

Søren Egge Rasmussen fra Enhedslisten har spurgt boligminister Kaare Dybvad Bek, om, det kan sikres eller er sikret, at de omtalte 3.400 praktikpladser i ’Grøn boligaftale’ om den fremrykkede indsats i Landsbyggefonden bliver praktikpladser i Danmark.

Men der må boligministeren skuffe spørgeren, idet han fra Erhvervsministeriet ganske vist har fået oplyst, at ’det vil være muligt at stille geografiske krav til, hvor lærlinge skal befinde sig’, men det indebærer blandt andet:

- Hensynet bag at stille et sådant geografisk krav må ikke være at diskriminere udenlandske tilbudsgivere ved at sikre lærlingepraktikpladserne til danske lærlinge…

Undtagelser er mulige
Derudover er det muligt for ordregiver at stille krav om, hvilke opgaver under kontrakten, der skal være omfattet af lærlingekravet, forudsat at kravet konkret opfylder ovennævnte betingelser:

- Overordnet gælder, at EU-traktaten indeholder et forbud mod diskrimination på baggrund af nationalitet. Princippet betyder, at nationale myndigheder i EU-udbud ikke må indføre regler, der direkte eller indirekte diskriminerer virksomheder eller borgere fra andre EU-lande. Indirekte diskrimination foreligger, når eksempelvis en kontraktklausul eller praksis stiller virksomheder eller borgere fra en anden medlemsstat ringere, selvom klausulen eller praksissen gælder for alle. Kontraktklausuler, som virker indirekte diskriminerende, kan dog tillades i EU-udbudsretten, hvis de er begrundet i objektive, saglige hensyn og ikke går videre end, hvad der er nødvendigt for at imødekomme ordregiverens konkrete, saglige behov, oplyses det fra Erhvervsministeriet.

Landbyggefondens praksis
Sammenfattende er ifølge boligministeren sådan, at det er muligt efter EU-udbudsretten at stille geografiske, opgavemæssige krav og en række andre (under)krav til en lærlingeklausul i en udbudt kontrakt, hvis blot de opfylder de nævnte tre betingelser.

- Landsbyggefonden oplyser, at det i forbindelse med nybyggeri og renovering i den almene boligsektor er praksis, at det er antallet af lærlinge på den fysiske, konkrete byggesag, der opgøres, oplyser Kaare Dybvad Bek