København øger kampen mod social dumping med række af krav
Borgerrepræsentationen i Københavns Kommune behandlede torsdag aften et forslag om en styrket indsats mod social dumping og økonomisk kriminalitet i byggeriet
Af Dan Bjerring
Forslaget er stillet af Socialdemokratiet, SF og Enhedslisten – og Danske Byggefag bakker ikke uventet om om de nye regler.
Formanden for Danske Byggefag, Claus von Elling, kalder forslaget for det ”mest vidtgående og mest progressive i kampen for at sikre danske løn- og arbejdsvilkår i byggebranchen”. Med initiativet viser partierne, at København kan gå forrest og sætte retningen for hele landet.”
Social dumping hos 75 procent af de kontrollerede
Han peger på erfaringer fra byggepladserne, hvor problemerne opstår. Det er de lange underleverandørkæder, vikarbureauerne og fraværet af faglige repræsentanter.
I 2024 kunne Københavns Kommunes ”Indsatsteam mod Social Dumping” konstatere underbetaling eller andre materielle overtrædelser i 75 procent af de 264 dokumentkontroller, der blev gennemført i bygge- og anlægsbranchen.
Det er en markant stigning på 21 procentpoint sammenlignet med gennemsnittet i perioden 2018-2023.
Det er især blandt de udenlandske virksomheder og medarbejdere, at der er problemer. Næsten halvdelen af alle ansatte i byggeriet i København er udlændinge. I 3. kvartal 2024 var andelen 41 procent.
20 milliarder kroner årligt på budgettet
Københavns Kommune er med et årligt bygge- og renoveringsbudget på omkring 20 milliarder kroner en af landets absolut største bygherrer. Derfor vil beslutningen ifølge Danske Byggefag få stor betydning, både for tusindvis af bygningsarbejdere og for hele branchen.
De vigtigste initiativer i forslaget
• Loft over underleverandørled:
- Der indføres som udgangspunkt et loft på ét underleverandørled. Et ekstra led kan kun tillades efter et ”følg-eller-forklar”-princip, og yderligere afvigelser kræver særlig aftale med bygherren.
• Forbud mod vikar- og mandskabsbureauer:
- På alle offentlige byggepladser i København skal medarbejderne ansættes direkte i entreprisen og have deres løn udbetalt til en dansk bankkonto.
• Arbejdsmiljøklausuler i udbud:
- Kommunen vil tilføje arbejdsmiljøklausuler til offentlige udbud. Det betyder krav om systematisk arbejdspladsvurdering før byggeriets start og obligatorisk arbejdsmiljøuddannelse af både medarbejdere og arbejdsgivere.
- For udenlandske ansatte skal kurset suppleres med uddannelse i den danske arbejdsmarkedsmodel, udarbejdet i samarbejde med arbejdsmarkedets parter.
• Offentlig hvidliste (fast-track-ordning):
- Der oprettes en hvidliste over entreprenører, som lever op til skærpede krav om ordentlighed og overenskomstmæssige vilkår. De virksomheder kan få fortrinsadgang til kommunale opgaver og anvendes frit som underleverandører.
• Systematiske baggrundstjek af leverandører:
- Indsatsteamet mod Social Dumping skal fremover foretage grundige baggrundstjek og løbende monitorering af nye og eksisterende leverandører. Det gælder ejerskabsstruktur, skatteforhold og eventuelle brud på arbejdsmiljølovgivningen.
• Fri adgang for faglige repræsentanter:
- Faglige repræsentanter får fri og uhindret adgang til alle kommunale byggepladser, så de kan bidrage til at sikre ordentlige forhold for de ansatte.
• Krav om faglige repræsentanter på større byggepladser:
- På de største byggepladser stilles der krav om faste faglige repræsentanter, ansat af den lokale faglige organisation. Finansieringen skal ske gennem hovedentreprisen.
