Licitation

1.1.

Køber

Officielt navn: Guldbordsund Spildevand A/S

E-mail: mad@horten.dk

Køberens retlige status: Offentligretligt organ

Den ordregivende myndigheds aktivitet: Generelle offentlige tjenesteydelser

2.1.

Procedure

Titel: GF-29241: Kloakering i det åbne land (totalentreprise med projektudvikling) (genudbud)

Beskrivelse: I Guldborgsund Kommune resterer der – bl.a. som konsekvens af statens vandområdeplaner, som udgør en væsentlig del af grundlaget for kommunens spildevandsplan – en række ejendomme i det åbne land, der skal kloakeres. Projektet, 29241, udgør den sidste etape af kloakeringer i det åbne land og omfatter kloakering af ca. 365 ejendomme spredt udover det meste af Guldborgsund Kommune. Projekt 29241 gennemføres som en totalentreprise med projektudvikling af to årsager: • Projektet er udtaget som en strategisk prøvehandling for indarbejdelse af klimamål, -indsatser og -dokumentation i Guldborgsund Forsyning udbud (anlægs- og renoveringsprojekter). • Projektet indeholder en række delelementer, hvis løsning og omfang først kan fastlægges som del af projektgennemførelsen. For at tilgodese ovenstående planlægges og gennemføres projektet i tæt samarbejde mellem Bygherre og Totalentreprenøren samt hertil knyttede underentreprenører, rådgivere mv. og efter behov øvrige relevante interessenter, herunder Guldborgsund Kommune, og Guldborgsund Forsyning er indforstået med, at der for alle parter er tale om en læringsproces. Projektet er opdelt i to etaper: I: Kloakering af ca. 115 ejendomme i delområder, hvor der allerede er etableret hovedledninger. II: Kloakering af ca. 250 ejendomme i delområder, hvor der på nuværende tidspunkt ikke eller ikke i tilstrækkelig grad (primært mht. kapacitet) er etableret hovedledninger. For begge etaper omfatter projekt 29241 følgende anlægsleverancer (efter behov): • Etablering af stik fra aftalt relevant hovedledning til skel for omfattede ejendomme. • Etablering af brønde, inkl. skab og elarbejde, på grundejernes grunde. • Forlængelse af stik på de grundejeres grunde, hvor afstanden mellem beboelsesejendom og skel er stor, jf. Spildevandsplan 2020-2024. Som udgangspunkt forventes dette at være relevant for 15-20% af de omfattede ejendomme. For etape II vil projekt 29241 endvidere efter behov omfatte følgende anlægsleverancer: • Etablering af nye hovedledninger, foreløbigt estimeret til ca. 13,6 km. • Omlægning af eksisterende HLer, hvor dette er nødvendigt at hensyn til det samlede ledningsnet i området (se i øvrigt afsnittet "Andre projekter"). Efter afslutningen af hver deletape evalueres samarbejdet (internt i projektet) og interessent-tilfredsheden (eksternt) samt Totalentreprenørens samlede arbejder (projektopgaver, anlægsarbejder, dokumentation mv.), herunder kvaliteten heraf og overholdelse af aftalt tidsplan, som baggrund for Bygherres beslutning om det fortsatte samarbejde med følgende udfaldsmuligheder (deletape II-5 undtaget): 1) Samarbejdet fortsættes uændret, 2) Samarbejdet justeres, eller 3) Samarbejdet ophører. Det er Bygherres forventning, at Etape I gennemføres i andet halvår af 2024 (indenfor en budgetramme på 5,0 mio. kr.) og resten i 2025. Etape II forventes gennemført i perioden 2025-2027. Hovedtidsplan (fase P3 Hovedplan) for projektet udarbejdes og justeres løbende efter behov i samarbejde mellem Guldborgsund Spildevand A/S og Totalentreprenøren.

Identifikator for proceduren: 07679801-b5f8-4ed7-87f4-f63296b81230

Tidligere bekendtgørelse: 5d86594f-1e70-423c-815e-11b6f6b4ff0e-01

Intern ID: 201974

Udbudsprocedure: Udbud med forhandling/indkaldelse af tilbud med forudgående offentliggørelse

Hovedpunkterne i proceduren: Forhandling: Bygherre forbeholder sig at træffe tildelingsbeslutning på grundlag af de indledende tilbud. Hvis Bygherre vælger at indlede forhandlinger, anser Bygherre sig for berettiget til at forhandle om alle tilbud, herunder tilbud, som må betragtes som ukonditionsmæssige og/eller indeholder forbehold (også forbehold over for grundlæggende vilkår i udbudsgrundlaget). Bygherre forbeholder sig ret til at gennemføre flere forhandlingsrunder, ligesom Bygherre forbeholder sig ret til at forhandle skriftligt med tilbudsgiverne, dvs. uden afholdelse af forhandlingsmøder. Vælger Bygherre at indlede forhandlinger, gælder følgende: Bygherre vil meget gerne senest i forhandlingerne fjerne de usikkerheds-/risikomomenter, som tilbudsgiver måtte have identificeret i udbudsgrundlaget, herunder i kontrakten. Hvis Bygherre efter forhandlingsmøderne ønsker at ændre udbudsmaterialet, vil sådanne ændringer blive meddelt samtlige tilbudsgivere forud for den efterfølgende tilbudsfrist. Bygherre er som udgangspunkt indstillet på at forhandle alle dele af kontraktgrundlaget og anser derfor ikke kontraktgrundlaget for et grundlæggende element.

2.1.1.

Formål

Kontraktens hovedformål: Bygge og anlæg

Primær klassifikation (cpv): 45000000 Bygge- og anlægsarbejder

2.1.2.

Udførelsessted

Landsdel (NUTS): Vest- og Sydsjælland (DK022)

Land: Danmark

2.1.3.

Værdi

Anslået værdi eksklusiv moms: 57 881 500,00 DKK

2.1.4.

Generelle oplysninger

Indkaldelse af tilbud er afsluttet

Yderligere oplysninger: Da Guldborgsund Spildevand kun har modtaget én ansøgning, har bygherre besluttet at annullere udbuddet. Det er samtidig beslutningen, at udbuddet genudbydes. Det forventes at ske 8. august 2024 efter intern afklaring af behovet for justering af udbuddet. Udelukkelsesgrunde: En ansøger, der befinder sig i en obligatorisk udelukkelsesgrund, jf. udbudslovens §§ 135-136, vil blive udelukket fra deltagelse og vil ikke komme i betragtning til den udbudte kontrakt, medmindre ansøgeren fremlægger tilstrækkelig dokumentation for, at ansøgeren er pålidelig. Tilsvarende vil en ansøger, som befinder sig i en af de frivillige udelukkelsesgrunde nævnt i Udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1-5, blive udelukket fra deltagelse og vil ikke komme i betragtning til den udbudte kontrakt, medmindre ansøgeren fremlægger tilstrækkelig dokumentation for, at ansøgeren er pålidelig. Derudover skal Bygherre i medfør af udbudslovens § 134a udelukke en tilbudsgiver fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis tilbudsgiveren er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikke-samarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO’s Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land. Der stilles ikke mindstekrav til ansøgernes økonomiske eller tekniske formåen og de oplysninger, som efterspørges vedrørende disse forhold indgår derfor i udvælgelsen, såfremt der modtages ansøgning(er) fra flere end tre ansøgere. Udvælgelse blandt flere egnede ansøgere: Hvis der modtages ansøgninger fra flere end tre ansøgere, udvælger GS tre ansøgere baseret på en samlet vurdering af følgende fire kriterier: - Økonomi: Økonomisk robusthed. - Erfaring: Kvalitativ og kvantitativ erfaring med sammenlignelige opgaver. - Organisation: Kvaliteten og omfanget af de faglige og tekniske kompetencer (herunder autorisationer), som TE (og evt. valgte UEer, rådgivere m.v.) bringer ind i samarbejdet og projektarbejdet. - ESG: Erfaring med arbejdsmiljø og reduktion af drivhusgasemissioner og energiforbrug samt dokumentation heraf. Egnethed: Ansøgere, som baserer sig på andre enheders kapacitet for at opfylde udvælgelseskriterier (støttende enheder), skal vedlægge særskilte ESPD'er for disse støttende enheder. Ansøgere, som anvender støttende enheder, vil som en del af dokumentationen blive afkrævet en støtteerklæring eller tilsvarende dokumentation, som godtgør, at den pågældende støttende enhed er juridisk forpligtet over for ansøgeren. Baserer en ansøger sig på en støttende enhed i forhold til udvælgelsen, skal den støttende enhed påtage sig solidarisk at hæfte med ansøger for udførelsen af den udbudte kontrakt. Bygherre skal gøre opmærksom på, at der i medfør af artikel 5k i Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine (herefter "Forordningen") gælder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske selskaber og russisk kontrollerede selskaber mv. Forbuddet omfatter også tildeling til tilbudsgivere, som anvender støttende enheder eller underleverandører, der er omfattet af Forordningens artikel 5 k, hvis værdien af en sådan støttende enheds/underleverandørs leverancer udgør mere end 10 % af kontraktværdien. Bygherre kan derfor på et hvilket som helst tidspunkt i udbudsprocessen kræve, at ansøgere og tilbudsgivere dokumenterer ikke at befinde sig i omstændigheder omfattet af artikel 5k i Forordningen, herunder kan Bygherre anmode ansøgere og tilbudsgivere om at underskrive tro- og loverklæring om dette forhold. Dokumentation: Vindende tilbudsgiver skal på anmodning (ikke som en del af prækvalifikationsansøgningen) fremsende serviceattest (danske virksomheder) eller tilsvarende dokumentation (udenlandske virksomheder) som dokumentation for, at tilbudsgiveren ikke befinder sig i en af de ovenfor refererede udelukkelsesgrunde. Bygherre vil acceptere serviceattester/tilsvarende dokumentation, som er udstedt efter 1. maj 2024. Medmindre Bygherre kan tilgå informationen på offentligt tilgængelige steder, skal vindende tilbudsgiver på anmodning (ikke som en del af prækvalifikationsansøgningen) fremsende revisorpåtegnet erklæring om de oplyste økonomiske nøgletal. Bygherre yder ikke vederlag til tilbudsgiverne for deres deltagelse i udbudsprocessen.

Retsgrundlag:

Direktiv 2014/24/EU

5.1.

Delkontrakt: LOT-0000

Titel: GF-29241: Kloakering i det åbne land (totalentreprise med projektudvikling) (genudbud)

Beskrivelse: I Guldborgsund Kommune resterer der – bl.a. som konsekvens af statens vandområdeplaner, som udgør en væsentlig del af grundlaget for kommunens spildevandsplan – en række ejendomme i det åbne land, der skal kloakeres. Projektet, 29241, udgør den sidste etape af kloakeringer i det åbne land og omfatter kloakering af ca. 365 ejendomme spredt udover det meste af Guldborgsund Kommune. Projekt 29241 gennemføres som en totalentreprise med projektudvikling af to årsager: • Projektet er udtaget som en strategisk prøvehandling for indarbejdelse af klimamål, -indsatser og -dokumentation i Guldborgsund Forsyning udbud (anlægs- og renoveringsprojekter). • Projektet indeholder en række delelementer, hvis løsning og omfang først kan fastlægges som del af projektgennemførelsen. For at tilgodese ovenstående planlægges og gennemføres projektet i tæt samarbejde mellem Bygherre og Totalentreprenøren samt hertil knyttede underentreprenører, rådgivere mv. og efter behov øvrige relevante interessenter, herunder Guldborgsund Kommune, og Guldborgsund Forsyning er indforstået med, at der for alle parter er tale om en læringsproces. Projektet er opdelt i to etaper: I: Kloakering af ca. 115 ejendomme i delområder, hvor der allerede er etableret hovedledninger. II: Kloakering af ca. 250 ejendomme i delområder, hvor der på nuværende tidspunkt ikke eller ikke i tilstrækkelig grad (primært mht. kapacitet) er etableret hovedledninger. For begge etaper omfatter projekt 29241 følgende anlægsleverancer (efter behov): • Etablering af stik fra aftalt relevant hovedledning til skel for omfattede ejendomme. • Etablering af brønde, inkl. skab og elarbejde, på grundejernes grunde. • Forlængelse af stik på de grundejeres grunde, hvor afstanden mellem beboelsesejendom og skel er stor, jf. Spildevandsplan 2020-2024. Som udgangspunkt forventes dette at være relevant for 15-20% af de omfattede ejendomme. For etape II vil projekt 29241 endvidere efter behov omfatte følgende anlægsleverancer: • Etablering af nye hovedledninger, foreløbigt estimeret til ca. 13,6 km. • Omlægning af eksisterende HLer, hvor dette er nødvendigt at hensyn til det samlede ledningsnet i området (se i øvrigt afsnittet "Andre projekter"). Efter afslutningen af hver deletape evalueres samarbejdet (internt i projektet) og interessent-tilfredsheden (eksternt) samt Totalentreprenørens samlede arbejder (projektopgaver, anlægsarbejder, dokumentation mv.), herunder kvaliteten heraf og overholdelse af aftalt tidsplan, som baggrund for Bygherres beslutning om det fortsatte samarbejde med følgende udfaldsmuligheder (deletape II-5 undtaget): 1) Samarbejdet fortsættes uændret, 2) Samarbejdet justeres, eller 3) Samarbejdet ophører. Det er Bygherres forventning, at Etape I gennemføres i andet halvår af 2024 (indenfor en budgetramme på 5,0 mio. kr.) og resten i 2025. Etape II forventes gennemført i perioden 2025-2027. Hovedtidsplan (fase P3 Hovedplan) for projektet udarbejdes og justeres løbende efter behov i samarbejde mellem Guldborgsund Spildevand A/S og Totalentreprenøren.

Intern ID: 201974

5.1.1.

Formål

Kontraktens hovedformål: Bygge og anlæg

Primær klassifikation (cpv): 45000000 Bygge- og anlægsarbejder

5.1.2.

Udførelsessted

Landsdel (NUTS): Vest- og Sydsjælland (DK022)

Land: Danmark

5.1.3.

Anslået varighed

Startdato: 10/10/2024

Varigheds slutdato: 30/12/2027

5.1.5.

Værdi

Anslået værdi eksklusiv moms: 57 881 500,00 DKK

5.1.6.

Generelle oplysninger

Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler

Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA): ja

Yderligere oplysninger: Da Guldborgsund Spildevand kun har modtaget én ansøgning, har bygherre besluttet at annullere udbuddet. Det er samtidig beslutningen, at udbuddet genudbydes. Det forventes at ske 8. august 2024 efter intern afklaring af behovet for justering af udbuddet. Udelukkelsesgrunde: En ansøger, der befinder sig i en obligatorisk udelukkelsesgrund, jf. udbudslovens §§ 135-136, vil blive udelukket fra deltagelse og vil ikke komme i betragtning til den udbudte kontrakt, medmindre ansøgeren fremlægger tilstrækkelig dokumentation for, at ansøgeren er pålidelig. Tilsvarende vil en ansøger, som befinder sig i en af de frivillige udelukkelsesgrunde nævnt i Udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1-5, blive udelukket fra deltagelse og vil ikke komme i betragtning til den udbudte kontrakt, medmindre ansøgeren fremlægger tilstrækkelig dokumentation for, at ansøgeren er pålidelig. Derudover skal Bygherre i medfør af udbudslovens § 134a udelukke en tilbudsgiver fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis tilbudsgiveren er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikke-samarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO’s Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land. Der stilles ikke mindstekrav til ansøgernes økonomiske eller tekniske formåen og de oplysninger, som efterspørges vedrørende disse forhold indgår derfor i udvælgelsen, såfremt der modtages ansøgning(er) fra flere end tre ansøgere. Udvælgelse blandt flere egnede ansøgere: Hvis der modtages ansøgninger fra flere end tre ansøgere, udvælger GS tre ansøgere baseret på en samlet vurdering af følgende fire kriterier: - Økonomi: Økonomisk robusthed. - Erfaring: Kvalitativ og kvantitativ erfaring med sammenlignelige opgaver. - Organisation: Kvaliteten og omfanget af de faglige og tekniske kompetencer (herunder autorisationer), som TE (og evt. valgte UEer, rådgivere m.v.) bringer ind i samarbejdet og projektarbejdet. - ESG: Erfaring med arbejdsmiljø og reduktion af drivhusgasemissioner og energiforbrug samt dokumentation heraf. Egnethed: Ansøgere, som baserer sig på andre enheders kapacitet for at opfylde udvælgelseskriterier (støttende enheder), skal vedlægge særskilte ESPD'er for disse støttende enheder. Ansøgere, som anvender støttende enheder, vil som en del af dokumentationen blive afkrævet en støtteerklæring eller tilsvarende dokumentation, som godtgør, at den pågældende støttende enhed er juridisk forpligtet over for ansøgeren. Baserer en ansøger sig på en støttende enhed i forhold til udvælgelsen, skal den støttende enhed påtage sig solidarisk at hæfte med ansøger for udførelsen af den udbudte kontrakt. Bygherre skal gøre opmærksom på, at der i medfør af artikel 5k i Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine (herefter "Forordningen") gælder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske selskaber og russisk kontrollerede selskaber mv. Forbuddet omfatter også tildeling til tilbudsgivere, som anvender støttende enheder eller underleverandører, der er omfattet af Forordningens artikel 5 k, hvis værdien af en sådan støttende enheds/underleverandørs leverancer udgør mere end 10 % af kontraktværdien. Bygherre kan derfor på et hvilket som helst tidspunkt i udbudsprocessen kræve, at ansøgere og tilbudsgivere dokumenterer ikke at befinde sig i omstændigheder omfattet af artikel 5k i Forordningen, herunder kan Bygherre anmode ansøgere og tilbudsgivere om at underskrive tro- og loverklæring om dette forhold. Dokumentation: Vindende tilbudsgiver skal på anmodning (ikke som en del af prækvalifikationsansøgningen) fremsende serviceattest (danske virksomheder) eller tilsvarende dokumentation (udenlandske virksomheder) som dokumentation for, at tilbudsgiveren ikke befinder sig i en af de ovenfor refererede udelukkelsesgrunde. Bygherre vil acceptere serviceattester/tilsvarende dokumentation, som er udstedt efter 1. maj 2024. Medmindre Bygherre kan tilgå informationen på offentligt tilgængelige steder, skal vindende tilbudsgiver på anmodning (ikke som en del af prækvalifikationsansøgningen) fremsende revisorpåtegnet erklæring om de oplyste økonomiske nøgletal. Bygherre yder ikke vederlag til tilbudsgiverne for deres deltagelse i udbudsprocessen.

5.1.10.

Tildelingskriterier

Kriterium:

Type: Pris

Navn: Pris