Licitation

1.1.

Køber

Officielt navn: Hjørring Vandselskab A/S

E-mail: post@hjvand.dk

Køberens retlige status: Offentlig virksomhed

Den ordregivende enheds aktiviteter: Vandrelaterede aktiviteter

2.1.

Procedure

Titel: Nyt Nr. Vinstrup Vandværk til Hjørring Vandselskab A/S

Beskrivelse: Hjørring Vandselskab ønsker at fremtidssikre vandforsyningen for forbrugerne i Hjørring. Der er behov for at etablere et vandværk, der med en stor produktionskapacitet, fleksibilitet og mulighed for udvidelse kan sikre drikkevand i mange år fremover. Vandværket skal erstatte det eksisterende vandværk ved Horne (Hirtshals Vandværk Vest) som i dag står over for en større renovering og moderniseringer, for at bringe dem op på et niveau, der dels er tidssvarende og dels kan garantere den fremtidige forsyningssikkerhed. Det nye vandværk placeres på den nordlige halvdel af matrikel nr. 6s Skibsby By, Skt. Olai, som ejes af Hjørring Vandselskab. Der er i forbindelse med projektet udarbejdet en lokalplan for arealet. Nærværende udbud omfatter projektering og udførelse af et nyt vandværk i totalentreprise, herunder bygning, vandbehandlingsanlæg, maskininstallationer, el- og SRO-anlæg samt tilhørende tekniske installationer og ledningsarbejder inden for de i udbudsmaterialet beskrevne entreprisegrænser. Udbuddet omfatter endvidere de ydelser og optioner, der fremgår af det samlede udbudsmateriale. Vandværket skal opføres med 2 behandlingslinjer og disponeres, så det senere kan udvides til 4 behandlingslinjer. Bygning og anlæg skal ligeledes disponeres med mulighed for fremtidig videregående vandbehandling. Under henvisning til Forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 65 kan det oplyses, at den udbudte opgave ikke opdeles i delkontrakter, da ordregiver har vurderet, at henset til opgavens karakteristika løses den mest hensigtsmæssigt af en enkelt virksomhed. Der ydes ikke vederlag for deltagelse i udbudsproceduren.

Identifikator for proceduren: c4e83a07-6cb0-416c-ab18-51509eda4aba

Tidligere bekendtgørelse: 576502-2026

Udbudsprocedure: Udbud med forhandling/indkaldelse af tilbud med forudgående offentliggørelse

Proceduren er en hasteprocedure: nej

Hovedpunkterne i proceduren: Udbuddet gennemføres som et udbud med forhandling med forudgående indkaldelse af tilbud i overensstemmelse med bekendtgørelse nr. 1078 af 29.06.2022 om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand og energiforsyning, transport samt posttjenester og EuropaParlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU af 26. februar 2014 om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand og energiforsyning, transport samt posttjenester og om ophævelse af direktiv 2004/17/EF (forsyningsvirksomhedsdirektivet) artikel 47. Udbuddet er opdelt i følgende faser: Prækvalifikationsfase, forhandlings og tilbudsfase samt tildeling. Ordregiver forbeholder sig retten til at tildele kontrakten på baggrund af det første indledende forhandlingstilbud, tilbudsgiverne kan således ikke påregne, at der bliver nogen forhandlingsrunder. Tilbudsgiverne bør således være opmærksomme på, at det indlendende tilbud er fuldstændigt, konkurrencedygtigt og konditionsmæssigt. Tilsvarende gælder, hvis ordregivers forhandlingsforløb ændres til også at omfatte (et eller flere) reviderede tilbud.

2.1.1.

Formål

Kontraktens hovedformål: Bygge- og anlægsarbejder

Primær klassifikation (cpv): 45252126 Bygge-anlægsarbejde: drikkevandsbehandlingsanlæg

Supplerende klassifikation (cpv): 45252120 Bygge-anlægsarbejde: vandbehandlingsanlæg

2.1.2.

Udførelsessted

Landsdel (NUTS): Nordjylland (DK050)

Land: Danmark

2.1.4.

Generelle oplysninger

Retsgrundlag:

Direktiv 2014/25/EU

5.1.

Delkontrakt: LOT-0001

Titel: Nyt Nr. Vinstrup Vandværk til Hjørring Vandselskab A/S

Beskrivelse: Hjørring Vandselskab ønsker at fremtidssikre vandforsyningen for forbrugerne i Hjørring. Der er behov for at etablere et vandværk, der med en stor produktionskapacitet, fleksibilitet og mulighed for udvidelse kan sikre drikkevand i mange år fremover. Vandværket skal erstatte det eksisterende vandværk ved Horne (Hirtshals Vandværk Vest) som i dag står over for en større renovering og moderniseringer, for at bringe dem op på et niveau, der dels er tidssvarende og dels kan garantere den fremtidige forsyningssikkerhed. Det nye vandværk placeres på den nordlige halvdel af matrikel nr. 6s Skibsby By, Skt. Olai, som ejes af Hjørring Vandselskab. Der er i forbindelse med projektet udarbejdet en lokalplan for arealet. Nærværende udbud omfatter projektering og udførelse af et nyt vandværk i totalentreprise, herunder bygning, vandbehandlingsanlæg, maskininstallationer, el- og SRO-anlæg samt tilhørende tekniske installationer og ledningsarbejder inden for de i udbudsmaterialet beskrevne entreprisegrænser. Udbuddet omfatter endvidere de ydelser og optioner, der fremgår af det samlede udbudsmateriale. Vandværket skal opføres med 2 behandlingslinjer og disponeres, så det senere kan udvides til 4 behandlingslinjer. Bygning og anlæg skal ligeledes disponeres med mulighed for fremtidig videregående vandbehandling. Under henvisning til Forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 65 kan det oplyses, at den udbudte opgave ikke opdeles i delkontrakter, da ordregiver har vurderet, at henset til opgavens karakteristika løses den mest hensigtsmæssigt af en enkelt virksomhed. Der ydes ikke vederlag for deltagelse i udbudsproceduren.

5.1.1.

Formål

Kontraktens hovedformål: Bygge- og anlægsarbejder

Primær klassifikation (cpv): 45252126 Bygge-anlægsarbejde: drikkevandsbehandlingsanlæg

Supplerende klassifikation (cpv): 45252120 Bygge-anlægsarbejde: vandbehandlingsanlæg

Valgmuligheder:

Beskrivelse af optioner: Serviceaftale for en 10-årig periode Etablering af undervisningslokale til 30 personer Tillægspris for fuldt udbygget skyllevandsbeholder jf. SAB Tillægspris for fuldt udbygget nødstrømsgenerator anlæg jf. SAB Solcelleanlæg på tag inkl. forberedelse for batteriløsning

5.1.2.

Udførelsessted

Landsdel (NUTS): Nordjylland (DK050)

Land: Danmark

5.1.3.

Anslået varighed

Startdato: 15/06/2027

Varigheds slutdato: 15/09/2028

5.1.4.

Fornyelse

Højeste antal fornyelser: 0

5.1.6.

Generelle oplysninger

Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA): ja

Yderligere oplysninger: Hjørring Vandselskab A/S har besluttet at aflyse dette udbud af nyt Nr. Vinstrup Vandværk. Hjørring Vandselskab A/S’ beslutning beror blandt andet på, at Hjørring Vandselskab A/S, efter udvælgelsen, er kommet i besiddelse af yderligere oplysninger og dokumentation vedrørende flere af ansøgningerne om deltagelse, herunder referencerne på sammenlignelige projekter. Disse oplysninger rejser desværre tvivl om det tidligere meddelte resultat af prækvalifikationen/udvælgelsen. Herudover rejser oplysningerne tvivl om udbudsbetingelsernes klarhed og gennemsigtighed særligt i forhold til de stillede mindstekrav til teknisk og faglig formåen samt udvælgelseskriterier. Det er Hjørring Vandselskab A/S’ vurdering, at manglende klarhed og gennemsigtighed i udbudsbetingelserne er en saglig grund til at aflyse udbuddet og at Hjørring Vandselskab A/S dermed er berettiget, hvis ikke forpligtet, til at aflyse udbuddet. Hjørring Vandselskab A/S forventer at genudbyde nyt Nr. Vinstrup Vandværk efter gennemgang og tilpasning af udbudsbetingelserne forventeligt ultimo oktober 2026.

5.1.10.

Tildelingskriterier

Kriterium:

Type: Pris

Beskrivelse: Vurderes på baggrund af samlet pris, som består af tilbudslistens oplyste tilbudssum (tilbudsgiverens samlede udførelsesomkostninger), inklusive optioner.

Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)

Tildelingskriterium talværdi: 40

Kriterium:

Type: Kvalitet

Beskrivelse: Bygning og udearealer Besvarelsen af underkriteriet ”Bygning og udearealer” skal i tilbudsprojektet som minimum indeholde beskrivelse af: Bygningsdesign (arkitektur og konstruktiv udformning) herunder materialer og overflader. Samspil mellem bygning og proces- og maskinanlæg samt fremtidig udvidelse. Samspil med omgivelserne. Indretning af udearealer. Drift og vedligeholdelse af anlægget under hensyn til hygiejne og arbejdsmiljø. Indretning og drift af byggeplads. Beskrivelserne skal som minimum understøttes af følgende: Visualiseringer (3D): Eksteriør Visning/Udsyn ved indkørsel til grund. 3D illustrationer. Interiør: View fra ankomst. View fra SRO-rum. Views fra procesrum, hvor tilgængelighed illustreres. Rejst plan, der illustrerer sammenhæng mellem bygning og landskab. Tegninger (2D): Situationsplan 1:1000. Facade (alle facader) 1:200. Plan (alle plan) 1:100. Snit 1:100 (relevante længder og tværsnit for forståelse af tilbuddet). Der foretages en samlet vurdering af besvarelsen, hvor der ved bedømmelsen vil blive lagt positiv vægt på blandt andet: - at bygningen og udearealer er veldisponerede og understøtter en effektiv drift og vedligeholdelse samtidig med at bygningen indgår i et fint samspil med omgivelserne. - at bygningen og udearealer er disponeret således at tilgængelighed og overskuelighed fremmes i den daglige drift, således bygningen mv. understøtter et godt arbejdsmiljø. - at bygningen understøtter mulighed for fremtidig udvidelse som beskrevet i SAB. - at byggepladsindretningen virker velovervejet i forhold til arbejdsmiljø - at bygningen består af enkle og gennemprøvede konstruktioner - at bygningen imødekommer kravet om høj hygiejne og kvalitet - at bygningen kræver minimal vedligeholdelse

Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)

Tildelingskriterium talværdi: 20

Kriterium:

Type: Kvalitet

Beskrivelse: Proces og maskinanlæg Besvarelsen af underkriteriet ”Proces- og maskinanlæg” skal i tilbudsprojektet som minimum indeholde beskrivelse af: Proces- og maskinanlæg. Materiale- og komponentvalg. Funktion. Drift og vedligeholdelse af anlægget under hensyn til hygiejne og arbejdsmiljø. Beskrivelse af den mest omfattende vedligeholdelsessituation på procesanlægget. Forventet levetid for hovedkomponenter. Hvordan Totalentreprenør planlægger at idriftsætte vandværket i forhold den løsning TE foreslår. Beskrivelserne skal som minimum understøttes af følgende: 3D illustrationer. Datablade på hovedkomponenter for proces-, rør- og maskinanlæg. PI-diagram til funktionsbeskrivelsen. Tegninger (med angivelse af disponering af tekniske installationer på planer og snit). Situationsplan 1:500 eller 1:1000. Facade (alle facader) 1:200. Plan (alle plan) 1:100. Snit 1:100 (relevante længder og tværsnit for forståelse af tilbuddet). Der foretages en samlet vurdering, hvor der ved bedømmelsen vil blive lagt positiv vægt på blandt andet: - at anlægget understøtter effektiv drift og vedligeholdelse samt fuldautomatisk drift jf. SAB - tilbudsgivers beskrivelse af procesanlæggets funktion er klar og entydig - at proces- og maskinanlæg inkl. rørsystemer, bæringer mv. som en samlet enhed fremstår med gennemgående høj kvalitet i alle løsninger - at løsninger er gennemtænkte i forhold til bygherrens dimensionerings- og designkrav samt funktionskrav anført i SAB - at der er vedlagt en overskuelig oversigt og datablade på alle væsentlige komponenter og der er en tydelig angivelse af materialevalg - at de tilbudte materialer og komponenter er af høj kvalitet, har lang levetid og lave omkostninger til vedligeholdelse - at anlægget indrettes fleksibelt i forhold til opretholdelse af driften ved driftsmæssige nedbrud eller servicering af dele af anlægget eller enkeltkomponenter iht. det i SAB beskrevne omfang - at anlægget kan håndtere varierende belastning mht. indvinding og udpumpning. iht. det i SAB beskrevne omfang - at procesanlægget og maskinanlægget designes i henhold til nøje overholdelse af de anførte krav jf. SAB

Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)

Tildelingskriterium talværdi: 25

Kriterium:

Type: Kvalitet

Beskrivelse: Organisation og bemanding Til besvarelse af underkriteriet ”Organisation og bemanding” skal tilbudsgiveren aflevere følgende dokumenter: 1) Beskrivelse af den tilbudte organisation (Organisationsplan). 2) CV’er for alle navngivne nøglemedarbejdere. 3) Beskrivelse af projektstyring, kvalitetssikring og dokumenthåndtering. 4) Forslag til tidsplan for projektet. Tidsplanen skal omfatte hele projektforløbet fra opstart til endelig aflevering. Organisationsplanen skal indeholde forslag til samlet organisation for både projektering, udførelse af arbejdet og kvalitetsstyring. Planen skal indeholde såvel ansvarsområder som beføjelser for alle de funktionæransatte medarbejdere, som firmaet tilbyder til løsning af opgaven. Organisationsplanen skal endvidere indeholde angivelse af projektledere og formænd fra eventuelle betydende underleverandører/-entreprenører. Tilbudsgiver skal fremsende CV’er på de nøglepersoner, der tilbydes til udførelse af kontrakten. CV’et skal udformes, så det giver et klart billede af medarbejderens kvalifikationer indenfor de ydelser den pågældende medarbejder er tiltænkt i henhold til organisationsplanen. Tilbudsgiver skal levere CV’er for følgende personer: Projektchef Projektleder Projekteringsleder Arkitekt Entrepriseleder Arbejdsmiljøkoordinator Formand CV’erne bør indeholde overlysninger om: Medarbejderen erfaring Uddannelsesmæssig baggrund Nuværende og tidligere ansættelser Kompetencer og ansvarsområder Erfaring for lignende projekter Der henstilles til, at den samlede beskrivelse af organisationsplanen, ekskl. CV’er, ikke overstiger 5 stk. A4-sider. Der henstilles til, at det enkelte CV’s længde ikke overstiger 3 stk. A4-sider. Tilbudsgiver skal redegøre for et samlet kvalitetssikringssystem for alle deltagere i totalentreprisen som beskrevet i SAB. Ved afgivelse af tilbud skal der redegøres for: Entreprenørens projektstyring. Kontrolplaner, der anfører hvilke kontroller/dokumentation totalentreprenøren vil udføre, herunder projektgennemgang og kontrolplan for montage, proces- og slutkontrol. En redegørelse for hvordan totalentreprenøren vil sikre, at underleverandør/-entreprenør udfører foreskrevne kontroller. En beskrivelse af totalentreprenørens styring af kontrol- og kvalitetssikringsdokumentation i relation til entreprisen. En beskrivelse af totalentreprenørens dokumentstyring i relation til entreprisen. En beskrivelse af efterprøvningen af kvalitetssikringssystemet. Der foretages en samlet vurdering, hvor der ved bedømmelsen vil blive lagt positiv vægt på blandt andet: - at tilbudsgivers beskrivelse af projektstyring i projektforløbet, herunder samarbejdet med og statusrapportering til bygherre, er klar og entydig - at den tilbudte organisation og bemanding er robust og sikrer kontinuitet igennem hele kontraktperioden - at organisationsplanen dækker projektets faser (projektering og udførelse) med angivelse af ansvar og beføjelser - at de faglige kompetencer for tilbudte nøglemedarbejdere på grundlag af oplysninger anført i CV’er, hvor der lægges vægt på kvalifikationer i forhold til den rolle den enkelte medarbejder er tiltænkt i projektet iht. projektorganisationen, er høje - at tilbudsgiver dokumenterer robuste og gennemsigtige procedurer og planer for kvalitetssikring, modtage-, proces- og slutkontrol samt dokumentation. - at tilbudsgiver med en tidsplan viser hvordan arbejdet gennem hele projektforløbet kan tilrettelægges, så udbudstidsplanen terminer mht. opstart, indkøring og aflevering kan overholdes

Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)

Tildelingskriterium talværdi: 10

Kriterium:

Type: Kvalitet

Beskrivelse: Bæredygtighed Til besvarelse af underkriteriet ”Bæredygtighed” skal tilbudsgiveren aflevere følgende dokumenter: LCA Tilbudsgiver skal i tilbuddet angive og dokumentere, hvor stor klimabelastningen er for hhv. den tilbudte bygnings ydervæg og tag. Tilbudsgivers klimabelastning (Kg CO2 -eq/m2) for hhv. ydervæg og tag beregnes iht. og oplyses på Bilag 3.6. Angivelse af nøgletal Tilbudsgiver skal for det foreslåede anlæg angive nøgletal og dokumentation herfor. Nøgletallene er bindende for totalentreprenøren og vil indgå i såvel vurdering af tilbud som ved aflevering af det samlede anlæg. Overholdes nøgletallene ikke er totalentreprenøren erstatningspligtig over for bygherrens forøgede strøm- og vandforbrug svarende til en periode på 6 års drift ved 100 % belastning fra afleveringen. Nøgletallene angives tydeligt markeret i tilbuddet. Energiforbrug bygning Bygningsdriften skal, som det er angivet i Særlige Arbejdsbeskrivelser (SAB), være så energineutral, som det er muligt. Hvorfor tilbudsgiver skal angive et samlet energiforbrug med enheden kWh/m²/år for det foreslåede anlæg. Udover energiforbrug til opvarmning af bygning ønskes også energiforbrug for bygningsventilation og affugtning. De angivne energi- og elforbrug skal i tilbuddet være dokumenteret ved beregning. Nøgletal proces- og maskinanlæg Nr. Vinstrup Vandværk skal være så energioptimalt som muligt i relevante driftssituationer. Nøgletal, som relaterer sig til energiforbrug til proces- og maskinanlæg, opdeles i følgende kategorier: 1) Methan og svovlbrunte afblæsningsanlæg. 2) Filteranlæg, herunder udstyr til skylning og håndtering af skyllevand. 3) Udpumpningsanlæg. Der skal afleveres nøgletal for hver kategori. Nøgletal dokumenteres af Hjørring Vandselskab efter 1 års drift på anlægget ved aflæsning i SRO. Ad 1) afblæsningsanlæg Energiforbruget ønskes oplyst for en årsmængde på 1.000.000 m³/år. Nøgletallet angives samlet for alle behandlingslinjer og afleveres som antal kWh/m³ behandlet vand. Under afblæsningsanlæg henføres også energiforbruget til eventuelle mellempumper. Ad 2) Filteranlæg Energiforbruget på procesanlægget indeholder alle energiforbrug fra indgang filtre til og med levering i rentvandsbeholder. Nøgletallet angives samlet for alle behandlingslinjer og afleveres som antal kWh/m³ behandlet vand. Nøgletallet skal angives og være gældende for en årlig indvinding og vandbehandling på 1.000.000 m³. Nøgletallene for energiforbruget til afblæsningsanlæg og filteranlæg skal kunne aflæses i SRO systemet og dokumenteres som et led i aflevering af det samlede anlæg ved at måle på en kortere periode på 1 – 2 uger. Totalentreprenøren angiver i sit tilbud, hvordan energiforbrug til procesanlægget vil blive dokumenteret i forbindelse med aflevering. Ad 3) Udpumpningsanlæg Energiforbruget ønskes angivet for udpumpningsanlægget i de angive udpumpningsmængde ved forskellige driftsscenarier og afleveres som antal kWh/m3 udpumpet vand. Skyllevand Som det er angivet, ønskes der et anlæg, hvor processen er optimeret. Tilbudsgiver skal i tilbuddet angive og dokumentere, hvor stort skyllevandsforbruget er og hvor lang gangtiden er. Nøgletallet angives samlet for alle behandlingslinjer og afleveres som ”Skyllevands-forbrug er XX % af den årlige indvinding”. Nøgletallet skal være gældende ved årlige indvindingsmængder på 1.000.000 m³/år. Totalentreprenøren angiver i sit tilbud, hvordan skyllevandsforbrug vil blive dokumenteret i forbindelse med aflevering Der foretages en samlet vurdering, hvor der ved bedømmelsen vil blive lagt positiv vægt på blandt andet: - at klimabelastning for ydervægge og tag er lavest mulig på grundlag af oplysninger om konstruktionsopbygning - at de af tilbudsgiver oplyste nøgletal for energiforbrug og skyllevandsforbrug er lavest mulige, hvor det tillægges betydning, at dette forbrug er veldokumenteret ved beregning og det fremgår hvordan tilbudsgiver vil dokumentere disse ved aflevering

Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)

Tildelingskriterium talværdi: 5

5.1.15.

Teknikker

Rammeaftale:

Ingen rammeaftale

Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem:

Intet dynamisk indkøbssystem

5.1.16.

Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang

Organisation med ansvar for klager: Klagenævnet for Udbud

Oplysninger om klagefrister: Klagenævnet for Udbud Oplysninger om klagefrister: I henhold til bekendtgørelse nr. 593 af den 02. juli 2016 af lov om Klagenævnet for Udbud (klagenævnsloven) gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud og om hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. klagenævnslovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstillperioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. klagenævnslovens § 12, stk. 1. Klagevejledning til Klagenævnet for Udbud kan findes på Klagenævnets hjemmeside: https://naevneneshus.dk/ startdinklage/klagenaevnetforudbud /vejledning/

Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren: Hjørring Vandselskab A/S

Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline: Hjørring Vandselskab A/S

Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

6.1.

Resultat delkontrakt-ID: LOT-0001

Status for udvælgelse af vinder: Der er ikke udvalgt en vinder, og konkurrencen er afsluttet.

Årsagen til at der ikke udvælges en vinder: Andet

6.1.4.

Statistiske oplysninger

Modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse:

Type modtagne indgivelser: Ansøgning om deltagelse

Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 5

Type modtagne indgivelser: Tilbud