Ensartet praksis på vej ved nedrivning
Som tidligere nævnt i BygTek har civilingeniør Freddy S. Petersen rettet henvendelse til Folketingets Miljø- og Fødevare udvalg for at pege på, at der bruges milliarder af kroner på nytteløs miljøsanering ved nedrivning af bygninger
Af Dan Bjerring
Christiansborg
Miljø- og fødevareminister Esben Lunde Larsen (V) oplyser over for udvalget, at det centrale ved nedrivning af bygninger, som Kogsgaard jord & miljø rådgivning også peger på, er en miljøkortlægning af eventuelle problematiske stoffer og håndteringskravene til affaldet på baggrund af denne kortlægning.
- Målet er at forebygge miljøproblemer. Der findes ikke aktuelt nedre grænseværdier for at skelne mellem uforurenet og forurenet byggeaffald. Det er derfor i dag kommunerne som affaldsmyndighed, der fastlægger kravene i det enkelte tilfælde, skriver Esben Lunde Larsen blandt andet.
Nedre grænseværdier på vej
I øjeblikket er det alene i forhold til PCB, at der er fastsat en øvre grænseværdi, som gælder for betinget anvendelse af affald, der er let forurenet med PCB. Dog ikke forurenet i en sådan grad at det ikke kan anvendes i byggeprojekter:
- Miljøstyrelsen er i gang med at etablere grundlaget for at fastsætte nedre grænseværdier for både PCB og andre problematiske stoffer - herunder bly, hvilket skal skabe en mere ensartet praksis på tværs af landet i forhold til anvendelse af byggeaffald. Grænseværdierne vil angive, hvad der skal måles for, hvilket byggeaffald der kan anvendes frit, og hvilket der kan anvendes under nogle konkrete betingelser, oplyser ministeren videre.
Fagligt grundlag
Ifølge miljøministeren vil Miljøstyrelsen tage henvendelsen fra Freddy S. Petersen med i det
videre arbejde med regulering af bygge- og anlægsaffald, og han slutter:
- Det er min vurdering, at der med det igangværende arbejde i Miljøstyrelse etableres et fagligt grundlag for at kunne vurdere behovet for, om der eventuelt skal ske en ændring af de gældende regler i forhold til nyttiggørelsen af byggeaffald, der indeholder problematiske stoffer...
Efterlyser praksis frem for teori
Freddy S. Petersen siger til BygTek, at myndighederne fortsat ikke tager stilling til, om der bør være en bagatelgrænse i forhold til mængden af miljøfarlige stoffer, men alene til indholdet af eksempelvis bly i den maling, der er anvendt:
- Der er tale om teoretiske beregninger fra Miljøstyrelsen. Jeg ville ønske, at Miljøstyrelsen ville bevæge sig ud i den virkelige verden. Der er masser af eksempler på, at byggeaffald, også med PCB, tidligere er anvendt i eksempelvis vejbelægning. Det ville vel ikke være urimeligt, at man foretog nogle boringer i disse områder for at se, om der finder nedsivning af miljøfarlige stoffer sted...
Ukritiske krav
Han mener, at der i dag stilles ’ukritiske krav’ til miljøsanering i eksempelvis småhuse, og det medfører voldsomme merudgifter for grundejere og bygherrer, selv om det kun fjerner bagatelagtige indhold af blandt andet PCB og bly i almindelig indendørs maling.
- Det er naturligvis positivt, at Miljøstyrelsen langt om længe har sat gang i et arbejde med at fastsætte nedre grænseværdier, men jeg forventer desværre, at de kommende værdier IKKE vil være tilstrækkeligt balancerede og helhedsorienterede til, at vi som samfund ikke fortsat skal tvinges til at bruge milliarder af kroner på at afrense og deponere let forurenet maling i forbindelse med renovering og nedbrydning af vore bygninger, siger Freddy S. Petersen.
Grænseværdi sat for lavt
Ejeren af Kogsgaard Miljø henviser til, at Miljøstyrelsen for nylig har fastsat en øvre grænseværdi for total PCB på 2 mg/kg, svarende til niveauet ’let forurenet’:
- Denne værdi er dog for lavt sat, når den for eksempel skal være overholdt alene i selve malingslaget. Rammerne for betinget anvendelse, som Miljøstyrelsen har udmeldt, er desuden meget restriktive og ufleksible. Derfor vil det ofte ikke være muligt at genanvende beton og tegl med maling som er ’let forurenet’ i den virkelige verden, siger Freddy S. Petersen videre.
I mangel af bedre
Han finder, at Miljøstyrelsen med fastlæggelse af den øvre grænseværdi for PCB har angivet, at den kommende nedre grænseværdi for PCB kommer til at ligge på niveau med den meget lave grænseværdi for uforurenet PCB på 0,1 mg/kg, som kommunerne, i mangel af bedre, anvender i dag:
- Det vil sige, at indhold af PCB i malingslaget på 0,1 eller 0,3 mg/kg fortsat må forventes at skulle afrenses i fremtiden. Til sammenligning har Miljøstyrelsen i 2010 vejledt om, at indhold af PCB i spildevandsslam, som skal udspredes på landbrugsjord, må have et indhold PCB på 0,4 mg/kg. Det mangler simpelthen nogle proportioner og bagatelgrænser, siger ejeren af Kogsgaard Miljø og fortsætter:
- Det må kunne gøres bedre, og vi skal væk fra en situation, hvor der stilles krav om dyre, men miljømæssigt set meningsløse, miljøsaneringer på eksempelvis 50.000 kroner for af afrense fem gram bly eller 0,03 gram PCB, før et stuehus eller villa kan rives ned...
Afspejler ikke faktiske forhold
Han anbefaler derfor, at Miljøstyrelsen udfører en række undersøgelser af forureningsforholdene i jord og grundvand på pladser og veje, hvor der for 10 eller 20 år siden er genanvendt bygge- og anlægsaffald:
- Så kan vi få belyst, hvor meget forurening der rent faktisk udvaskes og spredes fra malet tegl og beton. Jeg vil tilsvarende fraråde, at Miljøstyrelsen baserer fastlæggelsen af nedre grænseværdier på meget konservative udvaskningstest, som er udført i laboratoriet og dermed ikke afspejler de faktiske forhold. Jeg har derfor sendt Miljøstyrelsen en række spørgsmål i håb om, at man tager problemet med de alt for høje omkostninger ved nedrivninger med i betragtning – omkostninger der i nogle sager skyldes helt unødvendige krav fra myndighedernes side, slutter Freddy S. Petersen.
