EU-regler blokerer for afskaffelse af moms på byggegrunde

Næppe har den nye skatteminister Rasmus Stoklund (S) sat sig i ministerstolen, før han skal svare på spørgsmål fra folketingsmedlemmerne

Af Dan Bjerring
Christiansborg

Carl Andersen fra Liberal Alliance har blandt andet bedt ministeren redegøre for provenueffekten af at afskaffe momsen på byggegrunde.

Ministeren peger på, at de danske momsregler baserer sig på fælles EU-momsregler, som findes i EU’s momsdirektiv:

- Udgangspunktet er, at alle varer og ydelser er momspligtige. EU-landene er dog i henhold til momsdirektivet forpligtet til at momsfritage en række nærmere definerede varer og ydelser, som eksempelvis hospitalsbehandling, oplyser den nye skatteminister.

Levering af fast ejendom er momsfritaget
Han noterer samtidig, at Momsdirektivet desuden giver mulighed for at momsfritage eller indføre nulmoms på en række nærmere definerede varer og ydelser – herunder aviser:

- Som udgangspunkt er levering af fast ejendom momsfritaget efter EU’s momsdirektiv. Det gælder imidlertid ikke en række nærmere specificerede typer af fast ejendom, herunder byggegrunde og levering af bygninger med tilhørende jord før første indflytning, oplyser Rasmus Stoklund.

Reglerne betyder grundlæggende, at salg af ubebyggede byggegrunde og nye bygninger er momspligtige, mens andre former for levering af fast ejendom som hovedregel er momsfritaget, herunder salg af gamle bygninger med tilhørende jord:

- Det er ikke muligt i henhold til EU’s momsdirektiv at momsfritage eller indføre nulmoms på leveringen af byggegrunde. Der er derfor ikke regnet på de provenumæssige konsekvenser ved at momsfritage leveringen af byggegrunde, forklarer skatteministeren.

Forskel på ejer- og lejeboliger
Bygger en virksomhed nye ejerboliger til salg - som er momspligtigt - skal den opkræve moms af salget og har ret til fradrag for købsmoms på eksempelvis indkøb af byggegrunden og byggematerialer i byggefasen.

Bygger virksomheden derimod lejeboliger til momsfri udlejning, skal den ikke opkræve moms af lejen, men har til gengæld heller ikke fradrag for købsmomsen i byggefasen:

- Det kan imidlertid ikke udelukkes, at det vil være muligt at gøre udlejning til boligformål momspligtigt, men denne mulighed er ikke undersøgt nærmere. For så vidt angår skattereglerne ses der ikke generelt at være skatteregler, der forskelsbehandler i forbindelse med byggeri af ejer- og lejeboliger, fastslår Rasmus Stoklund.