Ny Udbudslov får stor betydning for bygge- anlægssektoren

Transport-, bygnings- og boligminister Ole Birk Olesen (LA) har sendt udkastet til en ny Udbudslov i høring. ordregiver forpligtes til i udbudsmaterialet at fastlægge og beskrive indholdet af alle dele af evalueringsmodellen

Af Dan Bjerring
Christiansborg

Formålet med Udbudsloven er blandt andet at skabe en større klarhed om hvilke pligter, der påhviler ordregivere i forbindelse med offentlige udbud, og det nye lovforslag understreger pligten til at ’fastlægge og beskrive indholdet af alle dele af evalueringsmodellen i udbudsmaterialet’.

Formålet er at styrke den gennemsigtigheden for tilbudsgiverne, ligesom der skabes større sikkerhed omkring, hvordan evaluering af indkomne tilbud skal foregå.

Evaluering og kvalitet adskilles
Lovforslaget indeholder også en pligt til at adskille evalueringen af kvalitet fra evalueringen af pris i forbindelse med gennemførelsen af udbud af større bygge- og anlægskontrakter, hvor tildelingskriteriet ’bedste forhold mellem pris og kvalitet’ anvendes.

Lovforslaget indeholder også en pligt til at foretage evalueringen af det offentliggjorte priskriterium adskilt fra evalueringen af de kvalitative kriterier.

Formålet med denne pligt er at fjerne risikoen for, at kendskabet til pris utilsigtet påvirker vurderingen af kvaliteten af de indkomne tilbud.

Gælder for mere end 350 millioner kroner
Pligten omfatter kun offentlige bygge- og anlægskontrakter med en anslået kontraktværdi på mere end 350.000.000 kr. eksklusive moms, og hvor ordregiver anvender tildelingskriteriet ’bedste forhold mellem pris og kvalitet’.

Pligten indføres kun for større bygge- og anlægskontrakter, da det er Erhvervsministeriets
vurdering, at risikoen som forslaget har til formål at fjerne er størst på denne type kontrakter.

Med den foreslåede ordning indføres pligt til at holde vurderingen af pris og kvalitet adskilt.
Hermed menes, at vurderingen af indkomne tilbuds kvalitet skal gennemføres uden kendskab til priserne. Det vil derimod være tilladt at vurdere priserne med kendskab til tilbuddenes kvalitet.

Rettidig omhu
Med den foreslåede ordning ændres retstilstanden således, at ordregiver forpligtes til i udbudsmaterialet at fastlægge og beskrive indholdet af alle dele af evalueringsmodellen.

I overensstemmelse med denne forpligtelse vil det dog være muligt at lade specifikke parametre i evalueringsmodellen afhænge af de indkomne tilbud, men det skal entydigt fastlægges og beskrives på forhånd, hvordan parametrene fastlægges.

Parametrene i evalueringsmodellen kan ikke afhænge af de indkomne tilbud på en måde, der beror på ordregivers valg eller vurdering efter åbningen af tilbuddene.